139名农民工的艰难讨薪路

    在今天下午的庭审中，由于两被告提出管辖权异议，今天的庭审没有继续进行。

    农民工维权成本3倍于自己的欠薪

    农民工依法维权的代价到底有多大？一份3万多字的名为《中国农民工维权成本调查报告》于去年5月23日在北京青少年法律援助与研究中心出炉。

    报告执笔者肖卫东说，以讨薪为例，“到2004年11月中旬，全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有1000亿元。根据我们的结论，为了索要这1000亿元欠薪，社会至少要付出3000亿元的成本。”

    为了索要不足1000元的工资，完成所有程序，农民工维权需要直接支付至少920元的各种花费；花费时间至少11～21天，折合误工损失550～1050元；国家支付政府工作人员、法官、书记员等人员工资至少是1950～3750元。综合下来，成本在3420～5720元之间。

    “从劳动监察、劳动仲裁到诉讼，农民工要付出巨大的经济成本、时间成本，还有政府成本和法律援助成本。根据我们对17个案例的调查情况来看，每个案例的维权综合成本都超过1万元。”肖卫东说。

    著名劳动法专家、中国人民大学教授关怀曾经就《中国农民工维权成本调查报告》接受媒体采访时说，从现有处理劳动争议的制度来看，“一调一裁二审”是指工会出面调解，劳动局进行劳动仲裁，如果不服再找法院，仍不服，再上诉。这样一拖再拖，几年时间就过去了，这种处理劳动案件的机制存在问题。因此，要将现行的“一调一裁二审”改成“一调或裁或审”，或者仲裁，或者直接上法院，简化程序。报告中提出的建立“劳动法庭”有利于提高法院的业务能力，开辟专职解决劳动争议的场所。

    另外，劳动部门的执法人员对农民工的重视程度不够。由于农民工处于弱势，用人单位往往不跟他们签订劳动合同，真正发生问题时，就会有人声称“没有劳动合同无法认定劳动关系”。所以，关怀建议把农民工问题纳入《劳动法》中，废除对农民工歧视性的规定，并加大《劳动监察条例》的贯彻执行力度。