法必严”——严格执法，执法机关和执法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和司法权。这是实现依法治国的根本要求。司法机关要依法独立行使司法权，秉公执法，对于任何违法行为，遵照“以事实为依据，以法律为准绳”的原则来处理；人民法院要独立行使审判权，人民检察院要独立行使检察权。“违法必纠”——对一切违法犯罪行为都要依法追究法律责任。这是做到有法必依、执法必严，实现依法治国的保障。违法必纠的关键是建立、健全监督制度和监督体制。要“让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，要求他们在经济上退赔，并使他们受到法律、纪律处分。”（注：《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年10月第二版，第332页。）根本的目标，是不断协调和完善由国家权力机关的法律监督、各级权力机关的工作监督、行政机关的行政监督、司法机关的司法监督、党的监督、人民群众和新闻舆论的社会监督构成的有机整体。
三、目标取向的现实性
依法治国的最终目标，就是要杜绝“人治”，崇尚法治，充分尊重人的权利，发展社会主义民主政治，努力培养与提高全民族的知法、守法、护法、崇法意识，建设社会主义现代化的法治国家，这是一项长期的、艰巨的战略任务。为此，需要立足于中国现实，采取切实的措施。目标取向的现实性，是邓小平务实领导风格在依法治国方略上的体现。
其一，切实加强党的自身建设
邓小平反复强调，依法治国，关键在党，关键在于加强党的自身建设。党的领导干部应学会运用法律手段，按照法律程序办事，提高公正执法的自觉性，依法从严治党，使党成为一个纪律严明、组织有力、指挥统一、作风端正的执政党。同时，要加强党的制度建设，完善领导制度和组织制度，实现领导方式和执政方式的转变。还要处理好党与公民依法参与管理国家的关系、党的领导与立法的关系、党的领导与司法独立公正行使权力的关系，使党群关系、党政关系、党法关系走上健康、协调、融洽的轨道，实现党的领导方式的现代化、党的领导制度的制度化、党的路线方针的法律化、党的领导干部的廉洁化和党的领导作风的民主化（注：参见林尚立：《依法治国是党的实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证》，《毛泽东邓小平理论研究》1997年第6期，第27～34页。）。
其二，大力惩治腐败，搞好廉政建设
惩治腐败是摆在各国政府面前迫切需要解决又难以解决的大课题。改革开放以来，邓小平针对党和国家机关内部的贪污腐化、滥用权力的情况，指出：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律”（注：《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第一版，第148页。）；两者中法律更为重要，“还是要靠法制，搞法制靠得住些”（注：《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第一版，第379页。）。就是说，必须把惩治腐败、搞好廉政建设纳入到法治轨道，以法制为重点，使教育与法制相结合，发挥法律的权威性、强制性、预防性和稳定性的功能。

廉政建设应与法治相结合，在反腐败中要抓大案、要案。“越是高级干部子弟，越是高级干部，越是名人，他们的违法事件越要抓紧查处，因为这些人影响大，犯罪危害大。抓住典型，处理了，效果也大，表明我们下决心克服一切阻力抓法制建设和精神文明建设。”（注：《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第一版，第152页。）为此，就要尽快建立防腐预防机制、权力约束机制、民主监督机制，制定与实施反腐法律、法规，加大治腐打击力度；同时，遏制腐败滋生源流，营造社会抑腐气氛，提高拒腐自律意识，等等。这些思想，对当前我国的反腐倡廉工作具有直接指导意义。
其三，提高全民法治意识，增强全民法治观念
要依法治国，必须提高全民法治意识。邓小平提出，“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中，都必须加强纪律教育和法制教育。……否则我们就决不能建设社会主义，也决不能实现现代化”（注：《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年10月第二版，第360页。）。在全民的法制教育中，重点抓好三类人的法制教育：一是各级领导干部和公务人员；二是执法人员；三是青少年，“法制教育要从娃娃开始”。（注：《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第一版，第163页。）通过法制教育，既要求公民必须切实履行自己的义务、责任，使越来越多的人不犯法，又要求公民用法律维护自己的合法权益，学会运用法律行使监督权，维护法律的权威。通过对全民法制宣传与法制教育，可以逐步提高全民的法律意识，培养全民的法律感情，增强全民的法治观念。

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21世纪的中国，正面临全球一体化浪潮、网络信息社会的挑战，我们的思想观念必须进行重大转变。最重要的是，要认清以智力资源的占有、配置，以科学技术为主的知识的生产、分配和使用为最重要因素的经济即“知识经济”时代已经来临。我们要以邓小平理论为指导，转变观念，把握机遇，迎接挑战，实现法治化与国际惯例、国际规则（尤其是我国加入WTO后）相统一，法治化与市场化（全球一体化）、现代化（网络化）相统一，把我国真正建成社会主义法治国家。

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