操纵选举的是是非非

      第一选举委员会的产生无论采取何种方式都应当由投票选举产生，并且要作出对选举委员会工作监督的制度安排，这是实现公平公正选举的基础。第二要对村民委员会选举的方法和程序作出相对比较统一的有较强可操作性的规定，改变目前这种各地各自为战、各念一经比较混乱的状态，减少村民委员会选举过程中的法律法规盲区。第三是对选民投票中关于秘密写票处的设立应当成为硬性的规定，应当规定非秘密写票处填定的选票无效，以此来减少选举过程中的一些监管盲区。第四是高度重视外出务工选民的选举权问题，外出务工选民在当前的农村是一个庞大的群体，对他们民主权力的忽视会对我们的村民委员会选举带来巨大的影响，要认真研究如何在选民登记、委托投票、村务管理等方面从法律上保障他们民主权力的行使。第五是加大对选举中的破坏选举会场、违法违规承诺、贿选等不正当选举竞争作出清晰的界定，明确查处机关和处罚条款。

      3、实行县乡村相互配套的行政体制改革，还干部清白

      目前的乡镇体制改革，对乡镇不仅仅是减人，重要的是减压，减少不合理的行政体制压力，进一步明确各级各部门的职责与权力，不要以乡镇干部行使非法行政权力，对村民自治制度侵权的代价来实现行政压力的传导，还乡镇干部以清白。 具体的关于乡镇体制改革中与村委会有关的方面应当注意以下几个问题。首先要明确乡镇在村民自治工作中的管理权限，那些是应当管的，那些是不应当管的，那些工作是必须做的，那些工作是不能作的，只有法律中明确有了规定，才不会出现乡镇无所适从，尤其是唯上级压力是从，或者唯明哲保身是从的两种极端现象。第二是对乡镇与民政部门、人大等机关进行合理的职责分工，改变当前这种谁都可以管、其实谁都可以不管、有了问题谁也不好管的状态，减少部门之间的职能交叉与推诿扯皮。第三重点是加强对村民自治中的各级行政管理的监督，重点加强对县市级有关指令性和指导性文件的审查与监督，防止不合理的行政压力传导和转嫁。第四是加强对村委会选举过程的媒体监督，可以采取邀请有关部门、媒体或者由选民自发保留选举过程与现场资料的方式加强对选举过程的监督，不仅可以避免许多问题的发生，而且一旦出现问题能够做到有的放矢，准确查处。

      4、一点题外建议，建立学术研究与实际工作者情况交流的机制

      作为一名最基层的实际工作者，笔者近年一直致力与乡镇及农村问题研究，由于理论水平所限，虽然掌握了大量第一手真实性非常强的材料，却没有什么进展。而笔者通过研讨会和网上与一些专家学者的交流，发现他们有着很高的理论水平，但有些在材料的来源上却存在着一定的缺陷，他们在传统的行政体制内通过调查或搜集资料得来的材料往往与实际情况有着一定的差距。通过本文就可以看出，笔者所提供的材料肯定是一般调查无法得来的，但笔者分析以及解决问题的思路是否完全正确就很难肯定了，如果这些资料掌握在一些专家学者的手中，就肯定能对问题的解决提供更好的方法。因此笔者建议是否建立这样一种机制，在当前每位专家学者有着自己调查蹲点基地的基础，分区域、分情况、有针对性联系一批最基层的实际工作者，加强相互交流与合作，这样不仅对双方都有一定的益处，最大的益处在于解决当前社会发展中存在的问题过程中，能够实现实际情况与理论水平的最优组合，提供最佳、最有效的解决思路和方法。