影响。因此，笔者认为，中国的政治体制改革或者是民主改革是中央、地方、基层三者良性互动的结果，是上下结合的产物，离开三者中的任何一方，民主改革都有可能搁浅。
[4]有学者认为，民主在基层更多地体现为一种工具性民主。该学者指出，民主在知识分子那里是一种理念，在地方政府那里是一种程序，在基层群众那里则是实实在在的利益。对老百姓来说，有没有实际的利益满足他？如果他们看不到基层民主有什么好处，可能在将来的基层民主改革中成为一种障碍或阻力。
[5]所谓两委关系是指
农村村委会与村党支部的关系，它是党政体制在农村的一个缩影。所谓乡村关系是指乡镇与村委会的关系，根据村委会组织法的规定，乡镇政府与村委会是指导和被指导的关系，但是实际操作过程当中，却往往变成领导与被领导关系，从而引发乡村之间的矛盾和冲突。
[6]集中分为两种：一种是权力意志的集中，一种是共同意识的集中。权力意志的集中就是专制的集中，通过权力达到集中，以权力意志限制和取代党内意志。共同意志的集中，是经过民主程序达到集中，产生共同意志。党内集中的含义是充分民主以后的党内多数人的同意，形成党内多数人同意的整体意志。政党要统一行动，必须形成整体意志。集中的实质是个人意志对党内整体意志的服从，集中的权威来源于全党全体意志的权威，整体意志对全党都有约束力。
[7]退选问题在一些地方比较突出。之所以出现退选，是因为两个候选人实力相当悬殊，在这种情况下，处于绝对弱势的一方面极有可能要退选，如果退选的话，等于是等额了；但是如果你不同意他退选的话，又违背他真实的意愿，因为他觉得比不过比他强很多的竞争对手。如何解决退选问题，从党内法规上如何规定，从理论上如何进行说明？这是我们需要解决的现实难题。
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