

“十五”期间,浙江省认真贯彻“多予、少取、放活”的“三农”工作方针,坚定不移地把农业放在经济社会发展的突出位置,以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,创新发展思路,大力发展高效生态农业,挖掘农业内部的增收潜力,提高农产品市场竞争力,农业结构调整和产业化进程明显加快,农业经济体制和增长方式的转变有了新的进展,农村经济综合实力不断增强。
一、高效生态农业蓬勃发展,农业结构调整成效明显
“十五”期间,浙江省依托市场和区域农业优势,在切实保护粮食生产能力的同时,以粮食购销市场化改革为契机,积极推进农业结构战略性调整,调减土地密集型的大宗农产品,大力发展劳动密集型的特色农产品,优化了农业产业结构和农业区域布局,提高了农业综合效益和市场竞争力。全省农业结构进一步向农林牧渔全面发展转变,产业格局发生明显变化,畜牧业比重上升。2005年,预计农业增加值为864亿元,比上年增长2.3%,“十五”期间年均增长3.8%。农、林、牧、渔业总产值所占比重分别由2000年的49.3%、5.2%、17.4%和28.1%演变为45.7%、6.0%、20.1%和26.5%(农林牧渔服务业占1.6%),农业比重下降3.6个百分点,牧业比重则上升了2.7个百分点。
(一)农业生产稳定增长,粮食实现了恢复性增长
随着中央加强和支持农业政策措施的贯彻落实,浙江省高度重视粮食生产和粮食安全,深入推进农村税费改革,加强涉农收费监管,全面取消农业税,实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等支农政策,使农民负担减少,自我发展能力增强。2004年粮食生产扭转了连续下滑局面,实现了恢复性增长。2005年,粮食播种面积为1510.8千公顷,比上年增长3.9%,比2000年减少32.4%;粮食总产量为814.7万吨,比上年减少2.4%,比2000年减少31.9%。全省粮经种植比例由2000年的62.8∶37.2调整到2005年的53.3∶46.7。蔬菜和药材等种植面积比2000年分别增长16.8%和61.2%;茶叶和水果产量分别增长19.8%和54.3%。
(二)森林生态和绿化状况明显改善,高效生态林业进一步发展
“十五”期间,全省各地认真实施重点林业生态工程,累计完成造林更新面积265.25万亩,绿化面貌大为改观。稳步推进城乡绿化一体化,全省城镇扩绿9400多万平方米,40个县市达到了高标准平原绿化标准,142个村被命名为“省级绿化示范村”,杭州等城市获得“国家园林城市”称号,还涌现了一大批“省级绿色小城镇”和全国绿化“千佳村”。认真实施长江、沿海两大防护林工程国债建设项目,五年累计投资2亿多元,完成276万亩的建设任务,森林防护功能进一步提高。加快绿色通道建设步伐,累计建成绿色通道1.38万公里。加大林种树种结构的调整,启动了阔叶林发展试点工程,全省新造林面积中阔叶林和针阔混交林造林的比重达到了80%以上。根据2004年森林资源连续清查结果,五年来全省森林面积从8308.8万亩增加到8766.3万亩,活立木蓄积量从1.38亿立方米增加到1.94亿立方米,单位面积蓄积从31.91立方米/公顷增加到43.76立方米/公顷,森林覆盖率从59.4%提高到60.5%,阔叶林比重从22%提高到29%。
以林业名特优新基地和森林食品基地建设为抓手,全省建设各类林业特色基地215个,面积达217万亩。2004年全省笋干、板栗和山核桃产量分别达16.07、5.54和1.06万吨,比2000年分别增长34.5%、65.4%和47.2%。
(三)畜牧业生产结构和区域布局逐步优化,规模生产不断扩大
“十五”期间,浙江省畜牧业得到了快速发展,现代畜牧大产业格局初步形成。主要畜产品产量保持较快增长,规模生产不断扩大。据抽样调查等资料显示,2005年,全省肉、蛋、奶产量分别达到165.35、44.52和26.67万吨,比上年增长2.2%、5.8%和2.8%,“十五”期间年均增长6.0%、3.7%和19.0%。规模养殖生猪存、出栏分别比上年增长5.0%和2.5%,出栏占总出栏量的50.9%,比2001年上升10.9个百分点;规模养殖家禽存、出栏分别比上年增长12.2%和8.5%,出栏占总出栏量的70.7%,比2001年上升17.7个百分点。
畜牧业生产结构不断优化。在以肉、蛋、奶为主的畜产品总产量中,肉类和禽蛋比重有所下降,牛奶比重大幅增长,肉、蛋、奶产量所占比重分别由2000年的71.9%、21.6%和6.5%调整到2005年的69.9%、18.8%和11.3%。通过实施畜牧业“西进东扩战略”和优势畜产品区域布局规划,重点培育特色优势畜产品和优势产区,提升了浙西、浙北等畜牧主产区的产业档次,发挥了浙东南地区资源优势,使畜牧业总量稳定增长和区域协调发展,初步形成了沪-杭-甬、杭-金-衢铁路沿线和东南沿海地区优质猪生产带,浙东、浙西南的肉鹅生产带和“桔园、竹园、桑园、茶园”放养鸡标准化生产基地,嘉湖地区的湖羊生产带,浙东南、浙北水网地带和浙中西部的蛋鸭生产带,杭、宁、温、金、台、杭州湾海涂和浙西北奶业生产带,以及江山、慈溪、兰溪、桐庐等县(市、区)优质蜂产品生产基地,初步形成了优势畜产品区域布局。
(四)渔业产业平稳发展,结构调整明显加快
“十五”时期是浙江省渔业“调整、发展、提高”的重要时期,按照“坚决压缩近海捕捞,稳健拓展远洋渔业,努力提升水产养殖,主攻水产品加工业,培育发展休闲渔业”的渔业发展方针,积极顺应国际国内形势变化,深入开展渔业产业结构调整,渔业产业结构更趋合理,渔业生产规模总体保持稳定。2005年,预计全省水产品总产量达到480万吨,比2000年增长2.2%,未实现“十五”期末产量达到500万吨的目标。主要是受中日、中韩渔业协定影响,海洋捕捞空间明显缩小,产量下降。但水产养殖总体规模和水平不断提升,养殖与捕捞产量之比从2000年的26∶74调整为35.4∶64.6,养殖比重上升9.4个百分点。
二、注重农业基础设施建设和科技投入,农业持续发展的能力和科技贡献率进一步提高
“十五”以来,围绕农业现代化建设,加大农业投入总量,优化投资结构,相继建设了一批重大农业项目。一是按照“标准化、设施化、产业化”的要求,组织实施特色优势农产品基地建设。二是大力推广先进适用技术,加快科研成果的转化应用。重点实施了“种子工程”、“沃土工程”和“丰收计划”等项目,加大推广水稻轻型栽培、蔬菜设施栽培、果树“三疏一改”、名优茶机采机制、病虫害综合防治、畜禽集约化综合配套等技术,加快了新品种、新技术、新机具、新设施的应用。三是从农业可持续发展出发,加强耕地保护、地力建设和农业面源污染治理。实施“沃土工程”,全省建成标准农田1000多万亩,开展规模畜禽养殖场废弃物治理,推广多样化生态种养模式,建成生态养殖小区379个,生态家园计划示范点27个,规模畜禽养殖场大中型沼气工程359处,农村生活污水净化池70万立方米,农业生产条件和生态环境进一步改善。四是实施农村劳动力转移培训“阳光工程”和核心农民科技培训工程,加强农民素质培训,努力提高农民文化知识水平。五是积极探索基层农技推广体系改革,创新推广机制。扶持农民专业合作社、科研机构等社会力量参与农技推广服务,创办农业科技示范场(基地),开通全省农技96160110统一电话,农业科技推广和增长方式转变取得积极进展,农业持续发展的能力和科技贡献率进一步提高。转贴于 酷文网-论文下载中心 http://www.coolwen.net