三
1962年特别是党的八届十中全会后，社会主义教育运动又以四清形式进入第四阶段。其内容和侧重点又发生了明显的变化。变化的直接原因，在于当时大背景的变化。
60年代初的农业调整虽然不可能从根本上解决人民公社体制中行政命令、平均主义等弊端，但基本核算单位下放到生产队，在一定程度上扩大了生产队的经营自主权，缓解了集体经济中长期存在的生产与分配不相适应的矛盾和生产队之间的平均主义，对纠正“一大二公”的弊端和当时严重的“五风”起到了重要作用。
从大公社体制的“倒退”及鼓励家庭副业等一系列放松控制的重大措施，除稳定和恢复农业外，还产生了多方面的深远
影响。其中，特别引人注目的是它对传统认识和体制产生的挑战。获得某种自由空间的农民并不满足“队为基础”，他们自发地越过调整的底线，寻求更加适应当时农村生产力和集体经济内部的经营、交换形式。于是，包产到户、自负盈亏、农村集市贸易等再次应运而生，并很快扩展到城市，商品经济的暗潮再次涌动，并得到党内一部分领导同志的认可。显然，农民这些自发的选择与50年代合作化高潮以来所形成的农业现代化
理论和以政治挂帅、社会主义教育推动生产的发展战略并不一致，对单一公有制和高度集中的计划经济形成威胁。所以，即使在1961年底调整的高潮中，包产到户一类做法也是不被认可的。理论上、政策上有限的调整不能满足甚至排斥生产力发展的内在要求，矛盾在所难免。
60年代初调整的另一个重要成果，是商品经济的复苏和一定程度的发展，它对于活跃市场、恢复生产发挥了重要作用。但随之产生的一些负面作用，在当时的条件下，特别是在有关商品经济的理论仍然停留在传统观点的束缚之中时，也显得格外突出。早在1960年4月，中央在一个批示中就已指出，许多城市发现地下工厂、地下运输队、地下旅馆和地下商业投机集团，少数资本家、五类分子和社会渣滓窃取了社办工业的领导权，利用社办工业进行投机倒把活动，财贸、
企业单位少数职工贪污现象比较严重；这些都说明两个阶级、两条道路的斗争是相当复杂的，在某些地区某些方面还是尖锐的。这种斗争在党内的反映也是明显的深刻的。（21）
1963年3月，中央的一份文件中说：“一九六○年冬季恢复集市贸易以后，大中城市也出现了一些集市贸易和自发商贩市场。这种市场对补充城市供应和促进小商品生产起了一定的积极作用，同时也出现了程度不同的混乱现象，私商投机倒把活动一度相当猖獗。”（22）“集市贸易具有两面性。城市集市贸易，如果掌握得不好，它的消极作用比农村集市贸易大得多。两年来的经验证明：城市集市贸易开得大了，就会给投机倒把商贩以可乘之机……助长资本主义势力的发展，给计划经济带来严重的危害。”（23）
1964年底，在四清运动的高潮中，中央在一份文件中分析当时基层组织中存在着的“严重问题”的原因时认为：“情况特别严重的是一九六一年、一九六二年经济生活困难的时候，出现了两个市场、两种价格，社会上刮起了一股投机倒把之风，一直冲击到我们内部”，一些原来比较好的干部和党员，“这时也搞起多吃多占、贪污盗窃和投机倒把来了。这两年，资本主义泛滥成灾，许多人的党性、革命性被淹没了。”“在困难面前，有一批干部经不起考验，在资本主义势力和封建势力的猖狂进攻之下被打倒了。从农村的情况来看，特权阶层已经开始形成”，“有了权就有钱，就有条件搞贪污盗窃、投机倒把、多吃多占”，“就要享乐腐化”，如此等等。（24）
以上文件所列各种问题，难免有当时认识的烙印，有种种虚夸不实之辞和无限上纲之嫌，但也在一定程度上反映了曾一度几乎被“消灭”的商品经济，在高压限制一旦有所松动时所必然出现的某种反弹。而与此形成对比的是，党内外许多人仍局限于传统社会主义理论的束缚之中，缺少解释这些新问题的新理论。理论与实际的反差，使人们易于接受“资本主义猖狂进攻”和阶级斗争扩大化进一步升级的理论。
进入1962年，整个调整工作出现了一种复杂的局面。一方面，深入的调整程度不同地纠正了“大跃进”以来一系列“左”的错误，扭转了国民经济的困难局面，并引发了农民进一步要求包产到户、搞活市场等要求；另一方面，囿于传统社会主义理论的束缚，在仍然肯定“三面红旗”的前提下，调整发展了党内的分歧，一些重要政策的调整已接近尾声。
1962年9月召开的党的八届十中全会，集中地反映了调整的成就和局限。全会肯定了近两年来一系列重要的调整措施和取得的重要成果。在农业方面，全会通过了具有重要历史意义的《六十条》。但是会议又尖锐地批判了“黑暗风”、“翻案风”、“单干风”。毛泽东在会上反复指出，现在有一部分农民闹单干，分田单干，包产到户，这股风越到上层越大。他认为最根本的问题是究竟搞资本主义还是搞社会主义？农业集体化还要不要？走哪条路？是包产到户，分田到户，还是合作化？毛泽东把包产到户与干部腐化等联系起来，认为单干后“一年多就会出现阶级分化，其中有的还是共产党的支部书记，贪污多占，讨小老婆，放高利贷，买地；另一方面是贫苦农民破产。（25）在他看来，经过对人民公社管理体制的调整，生产关系方面的问题已经解决。如果再退，就是主张走资本主义道路。
八届十中全会既是调整的继续，又是新一轮阶级斗争扩大化的开端。这种两重性决定了第四次社教运动即四清运动的两重性。
四
根据“以阶级斗争为纲”的基本路线，从1962年底起开始的第四次社教运动即四清运动，既有整风整社的延续和发展，又增加了新的内容。即：一是在纠正五风的基础上，进一步清理农村基层干部中大量存在的以“四不清”等形式出现的公共权力异化问题；一是反对利用当时政策松动出现的以包产到户、“单干风”、投机倒把、长途贩运等形式出现的“资本主义倾向”。
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