1979年12月6日，邓小平会见日本首相大平正芳时首次使用小康这一概念，称“小康之家”、“小康的状态”和“小康的国家”。邓小平说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元，也还得付出很大的努力。就算达到那样的水平，同西方来比，也还是落后的。所以，我只能说，中国到那时也还是一个小康的状态。”（注：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年：第237页。）邓小平还说：“有人担心，如果中国那时候稍微富一点了，会不会在国际的竞争中起很大的作用？既然中国只是一个小康的国家，就不会发生这样的问题。”（注：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年：第238页。）根据1980年1月16日邓小平在中共中央召集的干部会议上的讲话，这番话并不是邓小平主动向客人介绍情况时讲的。邓小平说：“前不久一位外宾同我会谈，他问，你们那个四个现代化究竟意味着什么？我跟他讲，到本世纪末，争取国民生产总值每人平均达到一千美元，算个小康水平。”（注：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年：第259页。）也就是在这次讲话中，邓小平开始筹划两个十年翻两番的战略。邓小平说：“对于我们的建设事业说来，八十年代是很重要的，是决定性的。这个十年把基础搞好了，加上下一个十年，在今后二十年内实现中国式的四个现代化，就可靠，就真正有希望。”（注：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年：第241页。）
1982年8月21日，邓小平会见联合国秘书长德奎利亚尔时说：“我们面临发展和摆脱落后的任务。我们摆在第一位的任务是在本世纪末实现现代化的一个初步目标，这就是达到小康的水平。”（注：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年：第416-417页。）邓小平在这次谈话中已经初步形成了“两个阶段分三步走”的发展战略。邓小平接着说：“如果能实现这个目标，我们的情况就比较好了。更重要的是我们取得了一个新的起点，再花三十年到五十年时间，接近发达国家的水平。……从现在到本世纪末是一个阶段，再加三十至五十年，就是说我们希望至少有五十年到七十年的和平时间。”（注：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年：第417页。）在同年9月1日党的十二次代表大会开幕词中，邓小平提出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本经验。”（注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年：第3页。）据此，大会制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领和方针政策，确定了从1981年到本世纪末的20年，争取工农业总产值翻两番的战略目标和具体步骤。
2.从1982年9月到1987年10月党的十三大，是邓小平小康社会思想形成和发展的第二阶段，是小康思想的成熟时期。主要标志是小康社会思想有了一个较为完整的体系，十三大把“分三步走”确定为我国经济的发展战略。
1983年春，邓小平到江苏、浙江、上海视察，把原来的小康概念扩大到更为宽泛的社会概念。回到北京后，邓小平与几位中央负责同志谈话说，苏州市工农业总产值接近800美元。他曾经问省里的领导，如果江苏省达到这样一个水平，社会发展前景是什么样子？从谈话中可以看出，邓小平不仅关注人民吃穿用及住房等生活问题，小城镇建设问题，就业问题，人口流动和劳动力转移问题，而且关心教育、文化、体育和其他公共福利事业问题，以及精神面貌的变化等未来社会问题。（注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年：第24-25页。）小康的含义由原来较单一的经济问题，拓展到一个较为全面的社会概念。1983年4月29日，邓小平进一步提出社会主义物质文明和精神文明建设问题。（注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年：第28页。）
1984年3月25日，邓小平会见日本首相中曾根康弘时，开始讲“小康社会”。邓小平说：“中国现在的情况总的是好的。这几年一直摆在我们脑子里的问题是，我们提出的到本世纪末翻两番的目标能不能实现，会不会落空？从提出到现在，五年过去了。从这五年看起来，这个目标不会落空。翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会，叫做中国式的现代化。翻两番、小康社会、中国式的现代化，这些都是我们的新概念。”（注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年：第53-54页。）
1984年6月30日，邓小平会见日本朋友时，提出我国的小康建设是以社会主义为前提的。邓小平说：“我们提出四个现代化的最低目标，是到本世纪末达到小康水平。这是一九七九年十二月日本前首相大平正芳来访时我同他首次谈到的。所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到八百美元。这同你们相比还是低水平的，但对我们来说是雄心壮志。中国现在有十亿人口，到那时候十二亿人口，国民生产总值可以达到一万亿美元。如果按资本主义的分配方法，绝大多数人还摆脱不了贫穷落后状态，按社会主义的分配原则，就可以使全国人民普遍过上小康生活。这就是我们为什么要坚持社会主义的道理。不坚持社会主义，中国的小康社会形成不了。”（注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年：第64页。）
1984年10月6日，邓小平会见参加中外经济合作问题讨论会全体中外代表时的讲话，22日，在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话，系统地阐述了实现国民生产总值翻两番和建设小康社会的前景、指导方针和政策，确定通过“对内经济搞活、对外经济开放”的方针和根本政策，保证宏伟目标的实现。同时，邓小平还强调小康建设的重点应该放在农村。在讲到达小康的意义时，邓小平进一步说：“翻两番还有个重要意义，就是这是一个新的起点。再花三十年到五十年时间，就可以接近经济发达国家的水平。”（注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年：第89页。）邓小平这两次讲话，表明小康社会思想已经发展到一个较为成熟的阶段。
在这一时期，邓小平较多地阐述科技进步、尊重知识、尊重人才、法制建设、反对自由化，特别强调以经济建设为中心和坚持改革开放政策等重要问题。1986年6月18日，邓小平在接见荣氏亲属的谈话中，进一步阐述小康社会思想。邓小平说：“我们的目标，第一步是到二○○○年建立一个小康社会。雄心壮志太大了不行，要实事求是。所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过。更重要的是，那时我们可以进入国民生产总值达到一万亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。……有了本世纪本的基础，再花三十年到五十年时间，人均国民生产总值再翻两番，我可以肯定地说，中国将更加强大。”（注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年：第161-162页。）
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