1．从西部民族区域自治地方的实际出发，结合国家西部大开发战略，制定自己的经济发展战略。
（1）西部民族自治地方的经济发展战略要与国家和地区的经济布局和发展等规划相一致，要做到统筹规划，因地制宜，发挥优势，分工协作，协调发展。
（2）西部地区面积广阔，如全面发展，共同开发，不分主次，将严重分散开发能力。因此，在制定西部民族自治地方经济战略时，应该“由点到线，由线到面”，逐层逐级开发。对于发展基础比较好，条件已成熟，具有较强辐射能力和带动能力的地区应重点予以扶持，使这些地区先发展起来，然后逐层推进，实现全面发展。同时，在内部发展上也应当相互配合，协调发展，取得内部优势。
（3）制定西部民族自治地方的经济发展战略，具体讲，主要包括：1）突出教育科技，走科教兴西战略；2）不能走资源发展型道路，只能走科技发展道路；3）走可持续发展战略，使人口、资源、环境与经济协调发展；4）突出产业优势，走产业化发展道路。
2．西部地区资源丰富，在发展西部民族自治地方经济时，要突出自身特点，发挥自身优势，形成自己的支柱产业和国内生产中心，增强自身经济发展的动力和对外辐射能力。
(1)利用矿产资源，自然资源，实现资源优势向经济优势转化。我国西部民族地区矿产资源丰富，蕴含量和品种数量占全国60%以上，水资源70%以上及生物资源90%，例如云南的磷储量223亿吨，居全国第一，世界第二。贵州煤炭储量居全国第三，西藏矿藏资源少，却拥有全国最丰富的水资源。可是，到目前为止，很多资源的开发利用率只有15%左右，甚至更低。资源尚待开发利用程度很高，抓住这一优势，形成民族自治地方的经济增长点，是西部民族自治地方经济发展的必由之路。
(2)利用环境、人文、生物等资源，开发旅游业。西部民族自治地方多姿的自然风光和异彩纷呈的自然人文景观是旅游业发展的宝贵资源。以云南为例，就有举世闻名的岩溶胜地——石林，金沙江虎跳峡，世界最深的梅里雪山峡谷，奇美的造形地貌三江并流景观。其次，传统悠久的历史文化，独特的民族风情以及具有民族特色的手工艺、建筑等，都为我国西部民族自治地方旅游业发展创造了良好条件。而且，旅游业的自然兴起，正成为经济发展之一个新的增长点。成本低、收益大，同时也要注意环境保护，争取走生态发展之路。
(3)利用我国西部民族自治地方大多地处边关的优势，发展对外贸易。我国陆地边境线很长，与15个国家接壤。在西部民族自治地方，有30多个民族的路境血缘关系，加上民族自治地区资源优势与境外有较强互补性，发展潜力很大。利用这些便利条件，可以将传统的边民互市规范化，发展为多形式、多层次、全方位对外开放，使之向高领域、纵深发展。
3.借鉴东部地区经济发展经验并结合自身特点，坚持改革开放、利用国家给予的优惠政策，积极引进外资技术，发展外向型经济。同时，又要有新举措、新思路。
(1)通过国家立法保证西部大开发战略目标实现。加速制定能够推动西部大开发实施的相关法律、法规。通过立法，保障投资者利益，以法律保持西部开发有序进行，避免大起大落。将东部“过剩资金”有效吸引到西部。
(2)发挥市场作用，建立良好的市场机制。
1)利用廉价的劳动力及丰富自然资源，在西部民族自治地区建立若干全国性生产资料、人才、技术交易市场，推动生产资料市场化。
2)打破地域束缚及计划体制影响，全面开放，建立市场协作机制。一是对外开放，与国际及国内东部发达地区建立协作关系，实现利益一体化发展。二是面向内部开放，推动区际间协作分工。由于我国各少数民族信仰、风俗习惯、语言等方面差异，民族意识强，相互交流较少，协作自然少。因此，需要摆脱民族观念束缚，尤其是民族主义、地方主义的狭隘观念，建立区际间协作，细化分工，利用相对差及互补来推动整个西部民族自治地方经济发展。
(3)要充分发挥各种经济杠杆的调节作用，特别是金融杠杆的促进作用。
1)在西部大开发中，给予西部民族自治地区在价格、利率、汇率、信贷等方面特殊优惠政策。通过政策倾斜，享受相对更优惠的待遇。
2)可以在西部民族自治地方适行西部地区发展债券，在国家财政中设立西部开发专项基金，专用于西部地区的投资开发建设。还可以建立一个证券交易中心，为西部民族地方的投资、融资活动提供一个便捷渠道。
3)西部开发中民族自治地方发展，最大困难就是缺乏启动和发展资金。积极的措施很多：a.可以吸引外来投资；b.最根本办法是改革民族自治地税收制度；c.也可以适度推行股份合作制。这样既不增加国家的投入，又盘活了现有的资金，也可能解决引进体制上实际存在问题。具体办法是在农村，以村民自愿前提下共同集资入股兴办股份合作制企业。政府可以下派科技人员负责运作、管理。在城市，也可参照此模式发展；d.增加银行信贷力度，降低贷款利息，鼓励西部少数和民族人民贷款发展经济建设事业。
(五)在城市化浪潮中，民族区域自治制度在地方建制上的合理走向
随着改革深入与经济发展，民族自治地区出现了城市化浪潮。在有些经济发展较快地方，很多城市的经济指标已达到市的标准，甚至有所超越。而实际上的城市建制与实际极不相称，仍保留着原有旧建制，有的虽然为市建制，却呈现出非自治化趋势。转贴于 酷文网-论文下载中心 http://www.coolwen.net
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