城市包围农村——中国新农村建设的方向
作者:潘维
来源:论文网
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加入时间:2007-05-23
因此，国家援助农村的有限资金，不论投入到哪个具体领域，都应当成比例地起到帮助基层政权组织农民的作用，用于吸引组织起来的农民走通过劳动改善生活的道路。组织起来了的农民社区，以及社区之间的激烈竞争，才是社会主义新农村的主体。不组织起来，中国农民就是分散的“虫”；组织起来了，中国的农民社区就是无数条“龙”，如志愿军一般，为中华民族赢得尊严与安全；如华西村一般，人均产值超越瑞士，使我们的农民走上共同富裕的道路。在这方面，江西省赣州地区的经验是值得我们注意的。在那里，只要基层政权组织起改善生活的社区劳动，比如修路、改水、改厕、清除垃圾，美化社区环境，政府就给一定比例的拨款或材料援助。
2、村民的物质需求与文化需求之间的关系
劳动创造财富。建设新农村，组织起来从事改善生活的社区劳动是根本的出路。组织分散的个体农民极为困难。但无数农村社区集体的成功实践证明，从精神生活入手组织农民，建立社区意识和社区精神，是必不可少的。乡村文体活动的短缺，绝非仅仅是钱的问题。在贫困时期，中国基层政权曾用各种“土办法”点燃了农民的激情。今天，农村缺少文化活动的主因是，回归家庭耕作以及基层政权懒惰涣散。借“建设社会主义新农村”的东风，我提出改善农村文化生活的六条建议：
第一，恢复乡村的文化体育生活。政府应依托基层的小学、中学、党支部、共青团、妇女联合会，由各级政府补贴，恢复乡村的文化和体育生活。其中，最重要的是恢复乡村电影放映队、乡镇图书馆、行政村书报室、每年春秋两季的乡村（学校）运动会、乡村的歌咏、舞蹈、诗歌、绘画比赛，等等。
第二，发掘和改良乡村原有的文化资源。政府应依托乡村艺人、乡村知识分子，乡土演艺团体，去积极发掘和改良乡村原有的文艺资源，比如，资助面向集市的定期民间演出。同时，建立层层竞争选拔的机制，使健康的、体现新时代精神的乡土文化能够在本地区、本省、甚至全国脱颖而出，为本地人民争光，成为本地人民的骄傲。过去催生了赵本山和姜昆的机制，是个好机制。
第三，培养本土的文化活动带头人。各级党政机构，应当重视开展乡村文化体育活动，重视提拔能够在乡村组织起文化体育活动的干部，他们多数是组织能力最强的乡村青年干部，是能够改善本地农民精神面貌的干部，是党和政府乡村干部的最重要来源。政策方针决定了，干部就是决定一切的因素。
第四，普及乡村卫生知识。政府应依托村卫生室、乡镇卫生院、乃至乡村各医疗保险机构，由各级政府拨款，大力普及乡村卫生知识。卫生知识在落后的农村地区是非常短缺的，也是农村地区人均寿命比城市短的主因。涉及生育、饮水、采光、通风、灶厨、房屋、坟地、牲畜圈、传染病等方方面面的卫生知识，固然不能直接改善卫生条件，但能吸引农民通过自愿的劳动去改善卫生条件。其实，改善生活为的是更长久的寿命。能帮助人民活得更久的制度，就是好制度。
第五，普及科学常识。政府应依托各级基层党政组织和当地科教机构，在农民中大力普及科学常识。科普绝不仅仅是普及农业科技知识，更重要的是普及科学常识，用科学知识解释农民生活环境里的山川河流、自然环境、人类进化、社会历史。当农民把自己的实际生活环境与在中小学学到的知识结合在一起，就会自愿地破除迷信、移风易俗。在知识的时代，科学知识就是力量，是农民们产生进步愿望的动力。
第六，建起城市与乡村文化的桥梁。农村文化和体育生活的贫乏，是农民精神面貌落后的原因之一。一方面是城里的书报和文化活动“过剩”，另一方面是农村孩子连课本都买不起。架起这两极之间的桥梁，是政府的任务。应当由城市各机关、企事业单位、大中学校，认领全国各地的行政村和贫困乡镇，帮助他们获得书报杂志，资助他们的少先队、共青团、妇女组织、文化馆、图书馆，帮助他们举办文体活动，比如乡村运动会。复兴农村文化，举办农村的文体活动，是全体城市人的义务，是全国人民的事情，要全国人民一道参与。总之，新农村要求新的精神面貌，新的精神面貌在于积极促进乡村的文化和体育活动。
3、农村的短期需求与未来农村发展方向的关系
新农村的未来，在于逐渐减少农村人口，扩大人均耕地面积。换句话说，新农村的希望在城市，在城市包围农村的宏观政策。“新农村”取决于城乡互动，取决于城市发展的需要与乡村发展相互协调。什么是城乡协调建设“新农村”？这里我提出六条措施：
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