城市包围农村——中国新农村建设的方向

         

        身陷贫困的中国农村，向中央政府发出了SOS 求救信号，也向城市发出了警告。对流动民工犯罪的恐惧已经把居民区变成了城市监狱，变成了铁窗铁门和保安警卫的天下。在市场机制下，城乡逐渐呈现的对立，正在取代作为共和国基石的“工农联盟”，威胁中国的社会统一，威胁整个中华民族的进步。

         

        有了这样的知识，建设“新农村”的途径也就清楚了。答案在于减少农民，把农村人口降低到总人口的10％以下，降低到一亿人以下。危机中孕育着机会，也预示了光明的前途。若保持以往每年减少一个百分点的速度，半个世纪后，农村人口将降到总人口的10％以下，中国将逐渐呈现一个发达国家的社会结构。

         

        一个古老的、有两千多年历史的“乡村中国”，将会变成一个年轻的“城市中国”。

         

        “社会主义新农村”建设的主要任务，是帮助农村人组织起来，找到非农业的生存方式，促进“城市中国”尽快诞生。

         

        四.、新农村建设的主体是农民，不是政府

         

        税费负担没有了，基层政权也不做事了，农民与政府的矛盾减少了，但农村会依旧贫穷，依旧走向衰败。在中国辽阔的乡村，国家四处散财的“转移支付”只是杯水车薪，不可能解决农民贫困问题，也解决不了社区衰落破败问题。许多学者对国家在农村投入巨额资金产生幻想，他们激烈地争辩投入的具体领域，乃至投入的方式，却忘记了“村民自助”，忘记了农民才是“主力军”的道理。2005年中国财政收入高达三万亿元，即使全部赠送给全国三亿农户，也只是每年每户一万元，每人每月不到300 元，把共和国搞到彻底破产的“转移支付”，也不过如此。事实上，国家准备每年投入农村3000 亿元，其中的2000 亿是原有的，增加部分是1000 亿，相当于农村人口每人每月才几块钱。有学者认为，国家投入主要应当集中在“农村基础设施”上，特别是建设和硬化通往各村的道路，理由是，“基础设施”属于“公共”范畴，理应由“国家”来投入。这种看法是不对的。第一，“公共”分成社区集体和全民的“公共”。在计划经济时代，中国还划分了“集体所有制”和“全民所有制”，农村都是集体所有制。由国家把大大小小的“公共”都包起来，哪怕回到计划经济时代也做不到。通往中国300 万个自然村或50 万个行政村的道路有如毛细血管，比国家交通的大动脉还长得多，更不用说连年持续不断的养护费用了。即使在富裕强大的美国，联邦政府也负担不起“毛细血管”公路的建设。第二，“基础设施”这个概念是应城市经济需求而来的。“自然经济”不催生“基础设施”概念，密集的人口和频繁的交易是建设昂贵“基础设施”的动因。    

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