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论中国当代慈善事业参与主体

作者:不详
来源:网络
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加入时间:2007-03-15
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残疾人工作中有一部分就是针对贫困残疾人展开的救助工作,这种以贫困残疾人为救助对象的活动或多或少地带有一些慈善的性质,它通常是由残疾人联合会、残疾人福利基金会、卫生部门以及国内外慈善组织合作推动的。比如,国际狮子会俱乐部协会会同我国卫生部、中国残疾人联合会共同开展的“视觉第一中国行动”就是一项典型的慈善服务活动。国际狮子会俱乐部协会是一个国际性的慈善服务社团,其宗旨是向社会提供各种服务,向一切需要帮助的人提供援助,增进友谊,维护和平。1990年,国际狮子会发起“视觉第一”行动,筹集1.66亿美元用于全球的防盲治盲工作。
在国际狮子会的资助和中国残联的统一组织协调下,通过政府、眼科医务界和社会各方面的共同努力,预期达到以下目标:①近期目标:1997~2001年施行175万例白内障复明手术;初步普及防盲治盲知识,有效开展预防工作;到2001年达到每年进行45万例的手术能力,初步控制新生白内障致盲。②远期目标:2002~2006年施行250万例白内障复明手术;并于2006年达到全国90%的县有手术复明机构或眼科,基本具有施行白内障复明手术的能力,使白内障致盲得到有效控制。
“视觉第一中国行动”的实施虽然从资金来源上仍有政府支持,并不是百分之百的慈善捐赠,但慈善组织在这一项目的立项、组织实施、登记统计、检查验收、项目监督、项目评估等方面所起的作用是至关重要的。这一项对中国残疾人康复影响深远的复明工程是残疾人联合会与慈善机构合作从事残疾人慈善事业的一个成功范例。
在当代中国慈善事业的参与主体中,不容忽视的一支力量是中国青少年发展基金会,她是具有独立法人地位的全国性非营利性社会团体,由共青团中央、中华全国青年联合会、中华全国学生联合会和全国少先队工作委员会于1989年3月联合创办。其宗旨是:争取海内外关心中国青少年事业的团体、人士的支持和赞助,促进中国青少年教育、科技、文化、体育、卫生、社会福利事业和环境保护事业的发展,推动现代化建设和祖国统一,促进国际青少年间的友好关系,维护世界和平。
中国百姓对青基会的认识源于在中国最具影响力和感召力的“希望工程”。希望工程是于1989年10月开始启动的由少年发展基金会发起并组织实施的一项社会公益事业。希望工程旨在通过动员海内外力量,资助中国农村贫困地区的失学少年儿童继续小学教育,改善贫困地区的办学条件,协助政府普及九年义务教育,积极推动中国社会向现代化迈进。希望工程项目的主要内容是结对资助失学儿童继续小学教育和捐款援建希望小学。这项被认为是20世纪中国最具影响力的公益事业,得到了政府的大力支持和海内外各界的踊跃参与。
希望工程实施10年来,先后有1亿多人次捐款,募集资金累计17.82亿元人民币,已经救助220万名因贫失学少年儿童重返校园,为贫困地区援建7500多所“希望小学”,为农村小学捐建1万套“希望书库”、2000套“三辰影库”少儿音像制品系列及配套录放设备,培训和表彰了6000余名乡村小学教师。
中国科技促进发展研究中心在对希望工程进行效益评估后得出了结论:中国青少年发展基金会发起并组织实施的希望工程,已经成为我国20世纪90年代社会参与最广泛、最富影响的民间社会公益事业。希望工程提高了贫困地区小学适龄儿童的入学率、巩固率、升学率,降低了辍学率,改善了办学条件,提高了办学质量,成绩显著。希望工程促进了我国农村贫困地区基础教育事业的 发展,开辟了一条动员社会力量协助政府办教育的新路子。1998年,我国农村贫困地区的失学儿童比例已经成功地降到了1%以下[6],希望工程取得了阶段性的胜利。
尽管中国青少年发展基金会算不上一个纯粹的民间慈善组织,但希望工程在集社会之力,发展贫困地区的基础教育,保障儿童的教育权方面堪称典范。希望工程在中国慈善教育领域的卓越贡献举世瞩目。希望工程的资金来源完全来自社会善良人们的捐款,它的受助者又全是贫困乡村的贫困无助的失学儿童,它的项目的组织实施者是基金会这样的非营利的社会中介组织。我们完全有理由认为,希望工程是中国最大的一项慈善工程。中国青少年发展基金会在客观上积极推动并参与了中国的慈善事业,尤其是慈善教育事业。
工会妇联组织也通过组织实施一些具体的慈善工程,积极投身慈善事业。如陕西省妇联和陕西妇女发展资助委员会联合组织、发起的“红凤工程”,就是一项倡导全社会广泛参与支持的资助本省贫困女大学生完成大学学业的高教扶贫工程。陕西省妇联通过和媒体的合作及多渠道的工作,使“红凤工程”受到社会广泛关注,截止1999年6月底,已有8家企业、单位和158名个人共资助贫困女大学生250多名,受助率为56%,筹集、落实资金约100万元人民币,资助人已扩展到全国更多的城市乃至国外。[8]又如西安市总工会于1999年3月启动的“西安市特困职工子女社会助学”活动,被誉为“送温暖工程的新举措”。截止1999年8月底已资助了800余名特困职工的子女就学,1999年秋季开学前夕,又有近200名孩子和热心人结成了助学对子,有的还建立了长期助学关系。[9]
慈善事业从产生就与宗教存在着某种渊源关系,在当代慈善事业中,仍有宗教团体或与宗教相关的团体加入,如在中国已有八九十年历史的基督教青年会。该组织是一个提倡为社会服务的社会团体,属基督教外围组织,诞生初始,是以宗教活动为主,发展到今天已经包括了文化、教育、娱乐等多样化的民众性活动,参加基督教青年会的,不一定是基督徒,他们的工作对象是:昨天的青年、今天的青年、明天的青年。即不分信仰、不分年龄、不分性别的一切有向上之心和向善之心的人。基督教青年会以《圣经》里“非以役人,乃役以人”(注:人活着,就得为他人服务,就得为人间的爱、正义与真理服务。)的教导为会训,这与以帮助他人为己任、善举济世的慈善精神完全一致。基督教青年会一切工作的目的就是一个:为了推动社会进步。根据国际间基督教和青年会的惯例,他们的工作特别着重于面向社会的脆弱群体,即老弱病残者。目前全国有10个城市有基督教青年会。80年代初,随着宗教事业的恢复,基督教青年会全国协会也得以恢复。进入新的历史时期,基督教青年会顺应历史潮流,积极开展一切服务社会、造福人群的社会服务工作。如上海市基督教青年会积极投身社区服务,深入社区帮居民和老人分忧解愁;开展教育工作,包括青少年业余教育、成人继续教育。进入90年代以来,他们将下岗待业职工也纳入工作对象之中,成立职业介绍所,免费无偿帮助下岗职工实现再就业,并积极开展下岗工人再就业培训工作。西安青年会资助蓝田县辋川乡山底村建了一所青年会小学,还在延安地区为200名失学儿童助学。上海市青年会在南市区开展了帮助贫困家庭的活动,给1000户烈属每户捐献了一个电器。上海青年会还同黄浦区疗育院结成对子,除每年在财力上资助他们数万元之外,还专门派人去疗育院作帮助弱智儿童开化智力的工作。 转贴于 酷文网-论文下载中心 http://www.coolwen.net


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