中国未来将有6个都市连绵带
以区域一体化为中心的城镇化模式在我们现实生活中的最典型表现形式就是大都市区和都市连绵带的形式。因此,在我国目前阶段,推进新型城镇化发展的最好办法就是大力发展大都市区和都市连绵带。
根据国际公认的定义,大都市区是指由一个大城市或大都市及其周围的受这个大城市或大都市直接影响而从事相互间互相配合、利益共享的经济与社会活动的城镇、郊区所组成的人口密集地区。都市连绵带通常是指至少由两个以上城市及其周围的镇和农村地区作为其腹地而组成的具有城镇特征的都市群落地区。
从我国目前的情况来看,至少每个省的省会城市区(包括周围的小城镇和郊区)都已经形成了大都市区了。不少非省会城市区目前也已经扩张成为大都市区了。
从都市连绵带来看,我国目前已经形成了两个比较成熟的、经济实力较强的都市连绵带,即以港(香港)深(深圳)穗(广州)为核心的珠江三角洲都市连绵带和以沪(上海)宁(南京)杭(杭州)为核心的长江三角洲都市连绵带。这两个都市连绵带共29个主要城市(包括香港),尽管土地面积只占全国的不到1.5%,人口只占全国的8%,但其创造的GDP却占到了全国总量的41%(其中香港占13%)。
根据我国著名的城市地理学家周一星教授的研究,除了以上我们提到的两个已经成熟的都市连绵带外,我国在不久的未来将形成另外四个比较成熟的都市连绵带,即京(北京)津(天津)唐(唐山)都市带、辽中南地区(沈阳-大连)都市带、山东半岛(济南-青岛-烟台)都市带和福建沿海地区(福州-泉州-厦门)都市带。
如果我们在区域一体化发展框架下、将大都市区及都市连绵带主要地作为城镇化地区来分析,并借鉴美国的大都市统计区(MSA)概念的话,估计我国目前实际的城市化水平应该在45%左右,而不是国家公布的39%(2002年底数)。周一星教授预计今后每年还能增长近1个百分点。那么,我国到2020年时的实际城市化水平应该会在60%左右。
为了推进我国以都市区为中心的城市化过程的进一步健康快速发展,参考相关国际经验、针对我国目前在这方面存在的问题,我提出以下几点建议:1.对于跨省、市界范围所形成的大都市区或都市连绵带而言,应该设立一个类似于“大都市区(都市连绵带)管理委员会”的机构统一协调、管理都市区的各项事务,以便减少行政摩擦,提高大都市区(都市连绵带)的运作效率。环渤海地区之所以长期以来都不能形成一个类似于珠三角和长三角都市连绵带那样的成熟都市连绵带,问题的关键就出在这个大区的行政管理协调的效率比较低。2.进一步加强大都市区(都市连绵带)内部与外部的经济、社会联系,特别是要加强道路交通建设,进一步改善大都市区(都市连绵带)的基础设施条件,提高其整体竞争力。珠江三角洲地区目前正在实施的“一小时交通圈”计划以及长江三角洲地区即将实施的“三小时交通圈”方案在这方面为别的大都市区及都市连绵带提供了很好的参考。3.从各大都市区(都市连绵带)所具备的不同自然、市场、人力资源等具体条件出发,建立起各自最具竞争力的产业体系。比如说珠江三角洲都市连绵带已初步建成为世界级的电子加工基地;长江三角洲都市连绵带则在金融服务、汽车制造方面在全国独占优势,等等。4.打破地区封锁,建立起开放、有序的统一市场。
转贴于 酷文网-论文下载中心 http://www.coolwen.net
共2页: 上一页 [1] 2 下一页
网摘收藏: