五万亿的国有企业利润哪里去了？

资料来源：《中国财政年鉴2005》P337、P342
      说明：1、2005年没有具体数据资料，但不会低于2003年的幅度，则合计就达到一万亿元。

      2、挖潜改造资金和三项费用也有用于非国有企业，其它两项全部用于国有企业。
 
      二、国有商业银行为国有企业转制承担巨大代价
 
      钟伟（2004）分析出：国有企业运用廉价资金，给中国银行体系带来的损失每年在1500－1700亿之间。这还不包括本应由市场定价，但却被作为国债建设项目配套资金而占用的银行资金的损失部分。合计存款人损失和银行损失两项，资金定价和配置的非市场化至少带来了每年2000亿左右的直接损失。
     
      随着转轨过程中的国有企业的效益不断下滑，导致银行的大量贷款沉淀形成巨不良贷款，但由于社会保障机制尚不健全及相关政策，国有企业不能大面积破产，国有商业银行还得承担着大量政策性或准政策性业务，继续维持企业生存。1994 年为例，四大国有银行当年的贷款总额为四万亿元，其中 70% 以上贷给了国有企业，即银行向国有企业的贷款额为2万8千亿元。[2]
     
      国有银行的贷款对象一向有以所有制性质划分的传统，国有银行贷款给有国家及政府背景的国有企业觉得较为“安全”，而且以非国有为主的企业大多为中小企业，难以形成放贷的“规模经济”效果，再加上近年来随着国有企业的赢利能力加强，国有银行也实行商业化改革，建立起以利润指标为核心的多目标考核制度，其贷款对象则重点以国有企业特别是（垄断）赢利企业为主。以短期贷款为例，2001-2004年国有独资企业短期贷款在占国家银行短期贷款总额比例平均为73%（表3）。国有银行对国有企业贷款的倾斜在此可见一斑。
 
      表3、国家银行对国有企业短期贷款及比例