从城市设计角度对一元片区保护问题的思考

武汉旧城历史街汉口一元片区实施小规模改造的对策建议
　　根据笔者在对旧城内现有小规模改造的参与和调查，笔者认为，武汉市需要针对旧城历史街区，研究和建立一套基于小规模改造的、有别于一般大规模改造方式的规划控制对策。笔者试提出以下一些政策建议：
　　（一）区分不同质量和价值的房屋，在政策上鼓励采取灵活的小规模改造方式。对文物保护单位要严格按照文物法规定要求进行维护；对历史街区内有较高价值但尚未定为文物保护单位（或单个建筑）要定期适当维护，使用者如需改建，需严格审查，仔细设计；而对其他一般性建筑和院落，则应允许房屋的所有者或使用者，按照一定的规划条件进行适当改造。
　　（二）对各个历史街区进行城市设计研究，并在此基础上制定较为仔细的控制性详规。各类改造均应符合该地区规划的整体要求（如限高、红线、容积率、外观材料、外观色彩甚至细部等），同时在室内或院内的建筑风格、色彩、生活设施、装修标准等方面可享有一定的灵活性。
　　（三）房屋和院落的改造应尽力维护原有胡同的走向、尺度和特色。紧邻胡同的房屋改建后的高度不能突破现有的胡同断面高度；远离胡同的地方，允许向上加建一至二层，但不能遮挡邻居的日照与采光。
　　（四）将小规模改造与住房制度改革相结合，以政府提供的贷款和居民购买住房产权的款项为主，吸纳社会上的闲散资金，设立“旧城历史街区保护与更新基金“，为低收入居民的住房更新提供资助。同时制定某种奖励和优惠政策（如国外常用的“密度奖励“），鼓励部分居民自愿向外搬迁，并引导居民在改造中发掘地下空间，提供空地，种植树木等。使小规模改建能够更加合理地利用土地资源，提高环境质量。              汉口一元片区的设计理念来彰显百年人文底蕴；凸现滨江自然景观；开创旧城现代格局；将一元片区建设成为近代历史文化风貌与现代生活方式相结合的中心城区。通过完善城市功能，优化社区环境，改善汉口一元片区有关配套设施。进一步发掘汉口一元片区独特的历史人文价值，凸现该地区的地理及环境优势，从而，将一元片区建设成既具有独特的近代历史文化风貌，又适应现代生活的、富有生机活力的城市核心区。

综上所述汉口一元片区的改造势必可行。在保留历史原貌的前提下进行深度开发，恢复原各国领事馆馆址。以此为契机引进国外资金，对原欧式建筑进行置换，整旧如旧，还原历史风貌，。

武汉城市发展到今天，旧城保护已经成为一项非常艰巨同时又迫切需要解决的课题。所谓“冰冻三尺，非一日之寒“，有必要从旧城保护面临的主要问题入手，从城市设计角度加以思考，并“对症下药“，积极尝试新的规划设计理念，探求多种可能的对策，在城市的动态发展过程中逐步改善和加强对武汉旧城的保护。

2006年5月