时代的简单干预,而是在符合国际规则的前提下,强化宏观调控职能,防范自由化带来的外部风险,为国内企业创造一个良好的竞争环境。
(三)适应贸易自由化的需要,建立大规模的生产体制
加入WTO后,我国的企业将在更大的范围内参与国际竞争,而这一切仅靠数以千计的中小企业是不可能担当的。随着贸易自由化的发展,规模经济在竞争中的作用越来越大,同技术进步的关系也越来越密切。一般说来,企业的规模越大,竞争力和技术创新能力就越强。正认为如此,跨国公司掌握着全球70%以上的技术转让,80%以上的新技术专利和90%的对外直接投资。我国要参与经济全球化,就必须培育出一大批在国际市场上具有竞争力的企业集团。近几年来,在各地政府和企业的共同推动下,我国的企业集团得到了迅速的发展,但由于我国的大多数企业集团都是在计划经济向市场经济转轨的环境下形成的,是在横向联合基础上发展起来的,我国的许多企业集团往往存在着内部连结纽带脆弱,内部治理机制虚化、行
政治理内部化、整体竞争力较低的缺点。因此,政府今后应采取法律法规、财政税收优惠等市场化措施,鼓励中小企业通过股份制形式参与到现有的一批大中型企业中去,尽快促使我国的中小企业上规模、上水平。
(四)根据经济形势的变化,主动及时地调整国家的经济政策
开放式保护政策的一个重要特点是既要开放又可保护,而开放和保护之间是存在着矛盾关系的,这种关系往往伴随着经济的发展,具有逐渐激化的倾向。日本开放式保护政策是一种适应工业化赶超阶段经济发展要求的体制和战略,在市场初期,这种政策极大地推进了日本经济的发展,但是随着日本经济的日益强大,该体制运行的经济环境发生了很大的变化,其消极性的一面导致该模式越来越不适应时代的发展要求,陷入了制度性的疲劳。在日益发展的市场面前,由于政府过度的干预,企业自主性的发挥受到了很大的限制,市场经济的作用被大大削弱,导致日本型经济发展的封建性和不透明性,最终使日本企业错过了从传统产
业向知识经济过渡的机会,20世纪90年代也因此成了“失去的10年”。
“成也萧何,败也萧何”。日本的开放式保护政策在创造“日本经济神话”的同时,也使日本经济难以逃脱“输掉10年”的厄运。所以,我们在借鉴日本经验的同时,千万不要忘记它给世人留下的教训。面对贸易自由化的挑战,我们必须不断地根据形势变化,主动及时地调整我们的经济政策和发展模式。
【参考文献】
① 宛歌:《中日企业集团公司治理的比较》,《中国企业报》,2002年5月31日。
② 朱延君:《WTO新议题对西部大开发的挑战》,《国际商报》,2002年1月17日。
③ 赵江:《美国开放式金融保护主义》,《国际经济评论》,2002年第3期。
④ 刘重:《WTO会改变中国吗?》,天津社会科学出版社2001年版。
⑤ 朱宝宪译:《国际经济学》,清华大学出版社1998年版。
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