(9)独立国家联合体(CIS),12个成员国,谈判阶段;
(10)在上海合作组织(SCO)基础上建设中亚自由贸易区(EAFTA),5个成员,提议阶段;
(11)亚太经济合作组(APEC),21个成员,设想阶段;
(12)环印度洋地区合作联盟(IORARC),19个成员国,设想阶段。
2.RTA+RTA、FTA+FTA
所谓RTA+RTA、FTA+FTA是指两个RTA,或两个FTA之间通过谈判达成合并协议,形成一个范围更大的RTA、FTA。目前表现为RTA+RTA,具体例证包括:
(1)Andean-MERCOSUR,谈判接近完成;
(2)MERCOSUR-SACU,谈判阶段;
(3)EU-GCC,谈判阶段;
(4)EU-MERCOSUR,谈判阶段;
(5)一定程度基于NAFTA-Andean-CARICOM-MERCOSUR的美洲自由贸易区(AFTA),谈判阶段;
(6)EFTA-GCC,提议阶段;
(7)EU-ASEAN,提议阶段;
3.RTA+n、FTA+n(n≥1)
所谓RTA+n、FTA+n是指某个RTA、FTA接纳n个成员形成一个成员范围更广的RTA、FTA。目前表现为RTA+n,例证包括:
(1)与EFTA,包括加拿大(谈判结束)、新加坡(谈判结束)、黎巴嫩(谈判结束)、南非(谈判结束)、突尼斯(正在谈判)、智利(正在谈判)、埃及(得到提议)、乌克兰(得到提议);
(2)与EU,包括智利(谈判结束)、摩洛哥(谈判结束)、印度(谈判结束)、黎巴嫩(谈判结束)、阿尔及利亚(谈判结束)、叙利亚(正在谈判)、泰国(正在谈判)、伊朗(正在谈判);
(3)与ASEAN,包括中国(正在谈判)、印度(得到提议)、日本(得到提议),ASEAN与中国、新加坡形成“10+2”自贸区(达成框架协议),ASEAN与中国、日本、韩国组成东亚自贸区(EAFTA)(得到提议);
(4)与Andean,包括加拿大(正在谈判);
(5)与CARICOM,包括加拿大(正在谈判)、哥斯达黎加(谈判完成);
(6)与MERCOSUR,包括美国(谈判阶段)、秘鲁(接纳为准成员国)、印度(准FT,谈判阶段);
(7)与CACM,包括加拿大(谈判阶段)、美国(谈判阶段,与其中除哥外的4国达成协议);
(8)与SACU,包括美国(谈判阶段)、中国(谈判阶段)、印度(谈判阶段)。
4.“1+1”协议
所谓“1+1”FTA协议是指任何两个关税主体之间的协议,也称“单对单”协议“单对单”协议数量众多且日新月异,难以一一列举。这里主要以几个非常值得一提的关税主体(大主体或FTA活跃者)来说明:
(1)美国,与以色列(正式实施)、澳大利亚(谈判阶段)、智利(谈判结束)、摩洛哥(谈判结束)、新加坡(谈判结束)、泰国(谈判阶段)、哥伦比亚(提议阶段)、多米尼加(谈判阶段)、中国台湾省(提议阶段);
(2)澳大利亚,与美国(谈判阶段)、泰国(谈判接近结束)、中国(谈判阶段)、新加坡(谈判结束);
(3)智利,与美国(谈判结束)、巴西(谈判完成)、韩国(谈判结束)、新加坡(谈判阶段)、中国(谈判阶段);
(4)日本,与印度尼西亚(提到提议)、墨西哥(谈判阶段)、菲律宾(提到提议)、韩国(谈判阶段);
(5)新加坡,与美国(谈判结束)、澳大利亚(谈判结束)、印度(谈判结束)、韩国(谈判接近结束)、智利(谈判阶段)、墨西哥(谈判阶段)、巴拿马(谈判阶段)、中国台湾省(谈判阶段)、斯里兰卡(提议阶段)、巴基斯坦(提议阶段);
(6)中国,与中国香港(启动实施)、中国澳门(启动实施)、新西兰(谈判阶段)、澳大利亚(谈判阶段)、智利(提议阶段)、巴西(提议阶段)。
(二)发展趋势的判断
我们仍基于4种模式划分对发展趋势进行判断:(1)RTA是基础模式,我们先将一个RTA、FTA比喻为一个自由贸易圈;(2)RTA+RTA、RTA+n(今后也可能表现为FTA+FTA、FTA+n)的形成意味着已有的某一FTA圈的“领地”在不断发生着“和平扩张”;(3)RTA+n、1+1则意味着各RTA、FTA圈之间有时会通过“圈圈相扣的绳索”相连结。于是,世界FTAs进程的发展趋势可以归结为“新圈不断产生、旧圈不断扩张、圈圈不断相扣”。
只要如此渐进趋势不停顿,最终,世界会形成单一FTA圈,这一FTA会将全球所有关税主体都“囊入怀中”。它实际上意味着全世界实现产品贸易自由化和产品市场一体化。
三、FTAs兴起对世界经济与政治进程的影响及意义
第一,FTAs通过降低交易成本和流通费用,通过贸易自由化和便利化,通过推动新FTAs产生,从最终效应上促进了国际贸易。
关税是国际经济活动中的一种特殊的交易成本。RTAs、FTAs会使这种交易成本大幅降低,并使它在不长的时间内趋向于0;RTAs、FTAs还使贸易者与所选择的贸易伙伴之间物理距离拉近,由此节约了运输费用。通过降低交易成本和流通费用,FTAs能够大幅促进内部成员之间的贸易。我们注意到,NAFTA有3个经济地位重要的成员国;它的形成时隔现在不久,花费时间也相对较短;目前它还仅是一个FTA;这样,相比于观察EU,通过观察NAFTA协议实施,我们更容易分辨出FTA对成员国国际贸易的影响。NAFTA于1994年初启动第一轮关税削减,有关研究表明,1994年前9个月与1993年同期相比,美国与加拿大、墨西哥之间的贸易增长率大约是与非NAFTA国际贸易增长率的2倍;1980年时,北美货物和服务出口总额中区域内部出口占34%,1996、2002年分别上升49%、56%。
当然,成员间贸易可能会对成员与非成员间贸易发生替代并在短期使成员国与非成员国之间的贸易有减少的倾向,人们一般称这种影响为贸易转移或贸易替代。然而,全球贸易总成本毕竟得到降低;并且,这种贸易替代效应会促使贸易受替代关税主体也积极地与贸易伙伴尽快达成FTAs,由此促使世界贸易总成本进一步得到降低。如果受替代者应对积极,替代效应影响并不大。有关人士曾经针对NAFTA建立多大程度影响EU对美国出口;结果表明,总体影响很小,受到较大影响的产品种类则非常少。
第二,FTAs促进了国际投资,并且起到了优化了世界产业结构和资源配置的效果。RTAs、FTAs对国际投资的促进和对产业组织的优化作用也是明显的:
(1)影响跨国公司(TNCs)FDI区位选择的一个重要因素是无关税市场规模的大小。与无FTA时由多个关税区组成的市场格局相对比,FTA会使自由市场规模大为扩充,这无疑会促进某一FTA非成员国跨国公司对FTA成员国的投资。
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