2、国家计划对落后地区开发的宏观指导具有普遍性
自从区域政策开始被运用到对落后地区的开发中来，对落后地区的开发就带有明显的国家计划的色彩，只不过是在不同的
历史时期，不同的制度背景下，国家干预的方式和程度不同罢了。不论是在有计划经济传统的社会主义国家，还是在有自由经济传统的西方市场经济国家，尤其是凯恩斯经济学称为西方主流经济学以来，这种现象更为明显。如日本1950年便制定了《北海道开发法》，设置北海道开发厅，随后又制定了北海道综合开发计划，20世纪50年代末60年代初，九州、四国等开发计划也相继提出，并推动形成了全国综合开发计划的形成。
在对落后地区开发的过程中，国家计划的运用一般还与经济的不发达程度相关，即不发达国家或发达国家中的不发达地区，通常对国家计划的作用抱以更大的期望，希望通过国家计划对其进行财政转移支付给予开发扶持，这些地区国家计划的作用程度常常比较深刻。
3、在开发落后地区过程中国家投资具有非常重要的作用
无论是在计划经济体制下，还是在市场经济体制下，国家投资对落后地区的开发都具有深刻的
影响。在计划经济体制下，国家几乎是唯一的投资主体，国家投资的投向和规模对经济开发局面的形成是直接的、决定性的。在市场经济体制下，虽然出现了投资主体多元化的局面，但国家投资的主体地位仍非同寻常，国家投资对落后地区的开发具有导向性的作用。落后地区的自我发展能力差，所以外部资金的注入对其发展有特殊意义，但一般的工商业投资必须有利益预期的保证，现实的环境使之不愿冒此风险。商业性投资的观望加强了不发达地区对国家政策性投资的期望和国家投资对不发达地区经济开发的关键作用。
4、民族文化因素伴随经济因素共同影响区域经济政策的制定
英国是一个由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰四个不同地区和多民族组成的国家，国内各地区间的离心和向心趋势自古有之。当英国经济繁荣和国家兴盛时期，英国各个地区民族凝聚力增强，从而形成一个“紧密团结的国家”，但当国内经济衰退时，各个地区的离心趋势开始增强。促进北爱尔兰、苏格兰、威尔士等边缘地区的发展、缩小地区差距
自然成为英国政府不可小视的一个问题。
巴西的地区经济差距属于殖民地
时代的历史遗产。巴西在解决南北差距问题的过程中，没有注意到长期的差距对国民心理的影响。1991年12月11日的巴西《这就是》周刊汇集了一些南方人对北方人的看法，被采访者大多使用了游民、无赖、懒汉等字眼，这种偏见构成了南方分立运动的思想基础。
对于
目前的中国来说，西部大开发是缩小东西部差距的重大举措。西部十二个省、自治区、直辖市中少数民族人口占全国少数民族人口的86%，全国八个民族省区全部在西部，西部是我国众多少数民族的主要聚居地区。正是因为西部是多民族的聚居与活动之地，在中国统一的多民族国家形成和巩固的历史进程中，西部地区有扮演着重要而不可缺少的角色。所以，中国在制定区域经济政策时民族问题、尤其是西部地区的民族问题是必须要考虑的因素。
三、结束语
随着社会历史的发展，各国的实践充分表明在解决区域经济问题、协调区域经济发展的过程中，区域经济政策的
科学制定与实施发挥着非常重要的作用。对于地区差距明显、区域问题突出的我国，在运用区域经济政策促进各地区协调发展的过程中，应认真
分析国内外
政治经济体制、时代发展背景等各方面的异同，在尽快设置统一的区域管理机构的基础上，遵循工业化过程中区域问题演化的规律，尊重不同地区人民的民族感情，根据不同的情况进行长远的战略规划。尤其在开发落后地区的过程中，中央政府应发挥积极的导向作用。
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