4.建设社会主义民主政治
肃贪反腐不能仅仅依靠国家权力机关的自我约束，说到底，还要靠人民大众行使他们当家作主的权利，对政府进行监督。也就是说，归根到底要靠民主的政治制度。
江泽民同志在2002年3月一次重要讲话中论述社会主义民主政治建设时，特别提到建国前毛泽东主席关于在取得政权以后如何防止腐败的著名论断。1945年，黄炎培和几位民主人士访问延安，谈到治国方略。当时黄炎培向毛主席提出：大凡一个团体、一个政党，初起之时都是艰难困苦、聚精会神，因而生气勃勃；而一旦环境好转，便惰性发作，人亡政息。真所谓"其兴也浡焉"，"其亡也忽焉"。黄炎培希望共产党能找出一条新路，来跳出这个周期律的支配。毛主席回答说："我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈……"
往后的历史告诉我们，不坚决地走毛主席在上述讲话中所指出的这条新路，任何良好愿望或庄严承诺都是靠不住的，也终于未能避免20世纪50年代中期到70年代中期的那种巨大的曲折和灾难。当然，建设民主政治不可能一蹴而就。这将是今后要着力达到的一个长远目标。但是无论如何，这方面的实质性推进才是遏制腐败蔓延的根本保证。
（本文系根据作者2002年5月20日在全国纪检监察系统研究室主任培训班上的报告整理而成。）
注释：
[1]A.克鲁格：《寻租社会的政治经济学》，见《经济社会体制比较》杂志，1988年第4期。
[2]胡和立（1989）：《廉政三策》和《1988年我国租金的估算》，见《经济社会体制比较》杂志编辑部编：《腐败：权力与金钱的交换》（第2版），北京，中国经济出版社1993年版，第20-46页。
[3]万安培（1995）：《中国经济转型时期的租金构成及主要特点分析》，见吴敬琏、周小川、荣敬本等著：《建设市场经济的总体构想与方案设计》，北京：中央编译出版社1996年版，第331-364页。
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