3.2发展有机食品是我国实施基本环保政策的必然选择。
中国作为一个资源相对短缺,人口压力大的发展中国家,不能走过去那种以牺牲环境和大量消耗资源为代价发展的老路,而必须把国民经济和社会发展建立在资源和环境可持续利用上。发展有机食品是我国国情的需要,是解决“三农”问题的需要,也是扩大我国农产品出口的需要,是我国经济和社会化进程中的一种必然选择。
3.3有机农业的发展能提高人民生活标准和质量,帮助农民脱贫致富。
促进有机农业的发展可以减少化肥、杀虫剂和其他化学制剂的污染,维护良好的环境和生态系统,从而可以促进人们的健康。有机食品的盈利空间比较大,据调查显示,有机食品的价格比一般食品的价格高出50%-200%,例如,今年春节在杭州,有机大米每500克价格高达3.8元—4元,是普通大米价格的1.5倍左右,但是销售不错,首批120吨有机大米上市后一售而空,虽然生产成本也高,是生产普通大米的1—2倍,同时因不使用化肥,有机稻产量比普通水稻低30%左右。但生产者的平均利润还是可以上升10%-50%,由于有机食品生产比一般食品生产使用更多的劳动力,我国农村劳动力资源丰富,能够适应有机食品产业对劳动力的需求,发展有机食品有助于缓解和解决我国的就业问题。因此发展有机食品有助于提高人民群众的生活水平和质量,帮助农民脱贫致富。
3.4发展有机食品有助于优化我国出口商品结构,打破绿色贸易壁垒。
为了保护环境,特别是为了保护人类和动植物的健康和生活,80年代以后,很多国家都通过了众多禁止贸易和限制贸易的国际的或者区域的协定、协议、法律和规则。这些绿色贸易壁垒对我国食品的出口贸易在整体上产生了巨大影响。有机食品能符合上述各种规定,减少我国农产品出口受到绿色贸易壁垒影响的程度,这是中国发展有机食品的一个重要因素。发展有机食品有助于增加我国食品出口,优化出口结构,提高经济效益。
3.5 有机食品贸易已经成为拉动食品贸易增长的巨大动力之一。
由于绿色消费观的普及和有机食品明显的优势和特性,越来越多的消费者乐于购买有机食品。据不完全统计 ,美国有机食品市场自1989年以来一直以20%的速度增长,成为全球最大的有机食品市场。1997年美国有机食品的年销售额为40亿美元,而在1992年这个数据为15亿美元。98年为48亿美元,而到99年则上升到了60亿美元,据预测,到2006年美国的销售额将达到470亿美元。美国平均每年出口有机食品到欧盟4000万美元,到日本4000万至6000万美元。在欧洲、日本,有机食品销售也一路攀升,市场前景持续看好。2003年全球仅欧洲、北美、日本和澳大利亚的有机食品市场销售额就已达到250亿美元,预计2005年将达到290亿~310亿美元,如加上其他国家,全球有机食品市场销售额可望达到320亿~350亿美元。 预计,今后几年许多国家的增长率将达20%~50%,到2006年,仅欧美市场就将超过1000亿美元。
有机食品已经成为食品业中发展最快的一个产业。预计在本世纪中叶,有机食品可能成为全球食品市场的主要角色。同时,有机化肥,杀虫剂,包装材质和其他有机产品,如有机棉、纺织品、服装、家具、艺术品、花卉和装饰品等等也将会高速发展。
4 我国发展有机食品存在的一些障碍
4.1有机食品对我国许多来说还比较陌生。
我国许多厂商特别是外贸食品企业对有机食品的发展情况和发展趋势还不了解。许多人还没有意识到发展有机食品出口在促进经济发展,利用外资,缩小沿海地区和中西部发展的差距,促进农业和环境保护的协调发展等方面所具有的极其重要的作用。许多人缺乏有机食品的概念,许多人甚至没有听说过有机食品的定义,而媒体的宣传也不充分,也不了解。
4.2对于发展有机(自然)食品及其出口,政府的支持力度还不够
与一般食品相比,毕竟有机食品的生产对技术、管理及周围环境的要求更高,其劳动力、技术、认证、营销成本也比一般食品要高得多,而且在当前的条件下我国农民尚不能自发地生产有机食品。因此,有关专家呼吁,国家应加大对有机食品产业发展支持的力度,采取一定的政策性补贴措施和税收优惠政策,支持、帮助与鼓励有机食品产业的发展。目前,限制有机(自然)食品及其出口的主要因素仍是资金的缺乏。发展有机产品出口需要建立稳定的生产供货基地,经过生产、加工、认证、出口各个环节,缺一不可。为此,发展有机食品,需要政府的大力扶持,需要国家对有机食品的生产和出口制定相应的法规和鼓励政策。近年来欧洲和美、日等国有机食品的生产和销售的迅速发展都与其政府的努力密切相关。例如,1991年7月22日欧盟开始实施第2092/91号农产品有机生产法令,鼓励农场主转换为或保持有机农业种植方式,并按种植面积给予补贴,这一政策大大地鼓励了欧盟各国有机食品的生产和供给。目前几乎所有欧盟成员国都为其农场主提供有机农业补贴。如德国是将补贴直接发给农场主;荷兰则不仅给农场主补贴,还投资建立营销体系;瑞典也制定了有机产品的规章制度,并从1990年开始,通过政府在经济上的大力扶持刺激向有机农业的转化,具体扶持办法是在开始转化的前两年,每年每公顷给予3000挪威克朗(约465美元)的补贴,两年后,也就是该土地转化完成后,每年每公顷的补贴减为1100挪威克朗(约170美元);丹麦政府1995年对有机食品的补贴和对有机农业研究、服务行业的资助达1000万美元,组织成立了有机农业研究中心。相比而言,我国在这方面的政府支持力度就有很大差距。在我国,建立有机食品生产基地,进行有机食品的产品认证才起步不久。
4.3有机食品认证有待与国际接轨
目前,社会上存在着绿色食品、无公害食品、无公害农产品、有机食品、安全食品、放心食品、天然食品等不同说法和标识,概念混淆,认证种类繁多,造成了生产者不知如何选择认证,消费者对认证产品也同样无所适从。中国自己的认证目前还出不了国门,没有能力为我国有机食品走向世界铺平道路。据国家认监委农产品认证处李春光处长介绍,2005年将出台《有机产品国家标准》及《有机食品管理办法》两个规范性文件,该文件的发布和实施将从根本上改变目前各认证机构各自引用自己或他国标准的现状,从而为实现我国有机认证工作的统一和规范提供了基本条件。
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