“作为能力剥夺的贫困，是最根本的贫困”，教育有社会分层的作用。教育不仅影响个体发展，还因为教育分层带来的收入分层和其它隐性分层会加剧社会矛盾。事实上，群众有接受高等教育强烈的愿望。从消费上看，发展性消费逐年增加，其中教育消费增长很快。高职教育是目前高等教育中发展最快的部分，在可以预见的未来高职教育消费还将持续增长。综上所述，当前高职教育正面临着持续、快速发展时期。我们当前面临的形势十分紧迫，十分逼人，发展的机遇和前景也十分诱人。我们一定要把思想统一到党的“十六”大精神上来，忠实贯彻执行“三个代表”的重要思想，自加压力，奋力拼搏，坚持发展这个“第一要务”不动摇。
三、树立科学发展观：高职发展规律的必然要求
世界上任何事物的发展都有其自身规律，主观上有强烈的发展愿望和发展意识十分重要，但最终能不能顺利发展，发展的速度如何，还要受社会需求度和自身发展能力制约。发展教育事业尤为如此，教育有其自身的发展规律，不按规律办事，必然受到惩罚。我们过去也有过违反规律受到惩罚、被迫付出代价的教训。比如，在基础教育发展方面，20世纪末以来，在适龄人口入学高峰退出小学学龄段以后，由于生源减少，很多地方为普及九年义务教育新建的校舍出现闲置，还有师资过剩等等，结果造成了教育资源的很大浪费。当然，高等教育，包括高职教育与基础教育的发展规律不尽相同，即使适龄人口入学高峰退出大学学龄段以后，由于高等教育大众化水平的提高和终身教育的需要，高等教育和高职教育的规模仍将有一个较长时期的扩大和发展。我们之所以这样提出问题和认识问题，目的还在于引前车之鉴，增强按规律办事意识，避免盲目发展，减少发展代价和成本，坚持可持续发展。
1、遵循高职发展规律
在高职教育发展问题上，我们也必须坚持马克思主义的辩证发展观，既要看到高等教育大众化背景下，高职教育快速发展的一面，同时也必须清醒地认识社会、经济发展对高职人才的需求度，我国广大高职教育消费者的心理认同和接受程度，以及高职院校自身的发展能力等等。高等教育大众化进程中高职教育的快速发展，以及将在2008年前后出现的大学入学人口高峰，对我们既是机遇，也是挑战。我们也需要保持更清醒的头脑，未雨绸缪，按照可持续发展战略思想，在“需要”与“可能”之间找到最合适的平衡点，科学谋划发展进程。一方面咬住发展不放松，大力破除小富即安、小进即止的小农思想，破除守摊子、裹足不前的保守思想，克服无所作为情绪，坚持解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进。另一方面始终保持清醒头脑，反对那种不顾客观支撑条件制约和教育预警，好大喜功，盲目冒进的做法。
2、用发展解决前进中的问题
辩证唯物主义告诉我们，数量和质量有相辅相成、辩证统一的一面。在当前高等教育大众化背景下发展高职教育，必须明确只有把学校做大才能做强的道理，那种在过去精英教育背景下，把学校办成袖珍式典范学校的观念和做法，在目前是过时且不可取的。因此，必须努力提高自身发展能力和扩张力，始终坚持把主要财力、精力和注意力放在发展上，不断扩大办学规模，先人一步，首先在办学规模上占领一个制高点。在把学校做大的同时，注重内涵发展，以建设一流高职院校为目标，努力形成自身办学特色，培养大批高质量、为社会所欢迎的毕业生。努力在提高教育质量和管理水平上下功人夫，坚持以现代高职理念和管理理念办学，走质量兴校道路。客观上，基本办学条件、支撑制约因素也在限制我们，比如：生均校园面积、生均建筑面积、生师比、生均图书量等等。当然，我们的问题是发展中的问题，不发展，或者发展慢一点，就没有这些问题。但不发展，或者发展的步子慢一点，就绝对没有前途。我们“必须坚持用发展的办法解决前进中的问题。一定要有主动精神和忧患意识，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，加快发展壮大自己。”（注：江泽民在党的十五届五中全会召集人会议上的讲话[N].人民日报，2000-10-18.）
3、以改革求发展
改革是动力，发展是目标，稳定是前提。要始终注意把握好三者关系，在坚持把主要精力和财力用手发展的同时，着力抓好高职办学中重大事项的改革，比如办学体制、运行机制、人事分配制度改革，使高职发展始终保持一股内在动力与快速、强劲势头。在高职事业发展的基础上，关注办学者自身利益，使他们也得到全面的发展。从根本上说，改革、发展、稳定三者的关系问题，实际上主要还是一个利益关系问题。即学校利益与教职工个人利益、眼前利益与长远利益的关系问题。从办学实践看，同样的机遇、同样的环境，有的高职院校人心齐、情绪顺、发展快，而有的院校却心不齐、气不顺、没办法谋发展。什么道理呢？这里不光是—个有没有发展愿望、发展思路的问题，还有一个教育广大教职工树立正确的利益观和切实处理好学校与教职工个人的利益关系的问题。如果说，发展是目标、是目的，那么改革则是动力、是手段，而稳定则是发展的基础和条件。有了这样的认识，在实际问题的处理上，在发展速度和建设密度上，就会有一个较好的把握。既坚持一种跨越式的发展思想，跳起来摘桃子，花明天的钱图今天的发展；同时，也考虑到发展和建设的能力，可承担债务的能力，以及教职工心理承受能力。在此基础上，确定发展规模，并根据发展需求缓急轻重，安排好发展建设项目，在事业发展的同时，使教职工待遇随之得到提高。只有这样，才能够在快速发展的同时稳定人心、留住人才、吸引和引进优秀人才，不断推进学校的持续、快速发展。
4、坚持内涵发展
所谓发展，既是量的积累，但更重要的是质的跃迁。发展的根据在于事物的内在矛盾，矛盾的展开既是外延的拓展，也是内涵的丰富。从长远的眼光看，坚持内涵发展对发展高职教育具有决定性意义。而加强学科建设，优化专业结构，贴近市场，提供市场需要的优质的优质教育服务，则是内涵发展的主要方面。优化专业结构，就是要根据客观形势变化和社会发展要求，使学科建设、专业发展与时俱进。当前，加强学科建设，优化专业结构，必须考虑下述客观依据。一是我国加入WTO，教育全球化、国际化大背景的影响。二是适应国家宏观经济结构调整要求，培养与现代化建设、市场经济紧密结合的适销对路人才，保持高职办学出口与进口畅通、招生与毕业生就业良性循环。三是按照国务院发展职教的《决定》，落实好职教“十五”4项具体任务，即为国家经济结构调整和促进技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为“农业、农村、农民”服务，为推进西部开发服务。四是适应办学可持续发展要求，处理好市场需求与长远规划、长线专业与短线专业、热门专业与冷门专业的关系。根据上述依据，在学科、专业建设上，必须增设外向型的外经、外贸、涉外法律和外语类专业。加强机械制造、IT类专业。大力发展涉农专业。在专业建设上，按照产、学、研结合的要求，走新型专业建设的路子，而不是重复过去专业建设的老路，坚持建设高起点的、高科技含量的新型高职专业。在学科、专业建设中，要下大气力对传统人文社科类专业进行彻底改造，要真正按照职业岗位要求，借鉴理工类专业学生培养模式，深化文科类专业改革和建设。同时，要大力发展继续教育与职业技能培训。特别是要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”（注：十六大报告.）发展继续教育和职业技能培训，前途光明，空间广阔。
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