【英文标题】A Brief Talk on the Communization of Adult Education
ZHANG Jing-si
(College of Education Science of Shanxi University,TaiyuanShanxi 030006,China)
【标题注释】基金项目：山西省软科学项目(001049-2)
【 作 者】章竞思
【作者简介】章竞思(1944-)，女，天津人，山西大学教授，研究方向：心理与教育测量。 山西大学 教育科学学院，山西 太原 030006
【内容提要】随着我国社会经济结构和管理体制的深化改革，成人教育社区化成为成人教育摆脱困境、谋求继续发展的新途径。文章揭示了社区成人教育的内涵和基本特点，并在分析发展社区成人教育必要性的基础上，提出了推动社区成人教育发展的建议。
【摘 要 题】理论研究
【英文摘要】With the deeper reformation of economic structure and managerialsystem,the communization of adult education becomes a new wayby which adult education will extricate the predicament and makecontinuous development.The paper reveals the adult education'sintension and fundamental characters;analyses the necessity ofcommunity adult education development;and advances the proposalsthat will propel the adult education forward.
【关 键 词】社区教育/成人教育/社区化
community education/adult education/communization
【 正 文】
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1009-5837(2002)03-0023-03
改革开放以来，我国成人教育取得了令人瞩目的成就，为社会、经济的发展做出了积极的贡献。但随着社会经济结构和管理体制的深化改革，成人教育的发展面临着一系列新的问题，亟需寻求新的发展途径。成人教育社区化是成人教育顺应时代进步、社会发展的一种新形式，也是成人教育深深扎根于社区，从根本上摆脱孤立封闭状态，走出缺少支持、时起时落困境的根本途径。
一、社区成人教育的内涵和基本特点
1.社区成人教育的内涵
自1844年丹麦教育家C·Fler在罗亭创办第一所“民众高等学校”以来，这一类以成人为对象的社区教育机构很快为西方各国所接收，相继效仿创办。第二次世界大战结束后，随着欧美、日本等国的经济恢复和快速发展，以社区教育为鲜明特征的现代成人教育进入迅速发展的时期，并在发展中国家受到普遍地重视。
在英国，至少有15个地区实施了社区学校的计划。社区为学校发展提供人、财、物等方面的支援，社区学校直接为社区的文化、经济和社会发展服务。有的地区则在所属中小学内为学生家长开办“家庭教育中心”和“成人教育中心”，通过开设各种继续教育课程，开展技术培训，为社区服务。
“社区学院”是美国社区教育的主要形式，同时又是美国成人教育的主要基地。社区学院的第一要旨是为社区服务。它面向全体社区成员（当然主要是成人）办学，肩负职业教育、继续教育、基础教育、特殊教育等多种目标的教育。它的学费低廉、教学管理灵活、适应社区需要、质量控制严格等优越性受到社区民众的广泛欢迎，数十年来不断发展、长盛不衰。
在日本，由普遍设置的专门的社区中心实行有组织的社区教育活动，而成人教育则是社区教育的一项重要内容。
从上述国家成人教育的发展和现状来看，社区成人教育的涵义，可以理解为面向成人的社区教育，是社会化的成人教育，是同社区的建设发展紧密相连，为满足社区成人不断产生的新的学习要求而组织的教育。
2.社区成人教育的基本特点
社区政府宏观调控和鼓励社会力量办学相结合。社区成人教育是一种真正意义上的全民教育事业，政府、社会力量、个人等方面都以极大的热情和认真的态度举办或参与成人教育。社区政府根据社区经济的发展需要和财政力量主要举办成人学历教育、扫盲教育。社会力量根据自己的能力和实际情况主要举办各种成人职业技术教育。个人则根据需要参加各类成人教育形式的学习，虽然社区成人教育呈现一种全方位、多方办学、多向发展的局面，但社区政府和教育委员会将在提倡、鼓励社会力量办学的同时，又对其办学进行质量监督、评估，根据社区需求确定审批举办成人教育的数量。
社会发展需要与个人发展需要相结合。社区成人教育的目标在过去很长一段历史时期比较侧重社会发展的需要，但自20世纪70年代以来，社区成人教育的目标和内容都发生了很大变化，其显著特点就是把满足社会的发展需要与满足个人的发展需要相结合，除强调了解政治制度、文化传统、培养行使公民权力与义务的能力外，还广泛设置了能满足人们精神生活需要，提高自身素质及生活质量以及发展个人兴趣的课程与教育活动。
二、成人教育社区化的必要性
1.充分发挥成人教育的功能
成人教育是一类具有极强社会性的教育，有政治、文化、经济和人的发展等多项功能。过去在计划经济体制下，成人教育依赖国家投资、办学上“奉命行事”，主要表现在政治功能和文化功能方面，而对其经济功能的认识不足。在市场经济体制下，成人教育推动生产力进步的经济功能得到了较好的发挥，但受经济杠杆左右，在具体实践中人文性质的教育被忽视，对社区成员道德、价值、生活习惯等方面的教育薄弱。究其原因，关键在于未将成人教育纳入社区政府的统筹、规划和管理范围内，不能与本地区的经济、社会同步地发展。而成人教育社区化，将有利于社区政府对成人教育的统筹管理，让社区各级各类成人学校按社区发展战略来制定满足社区发展教育需要的规划，并统一实施。从而充分发挥成人教育的各项功能，促进社区的全面进步。
2.促进成人教育资源、机制、体制的优化
我国目前的成人教育体系是建立在地方政府为主、社会力量参与共同办学的基础之上的。不同行业部门的成人学校、培训机构，缺少联系，办学上交叉重复、条块分割、本位主义严重。大多数的成人学校都存在着投入不足、办学条件薄弱，运行机制、管理机制落后的弊端，以致许多社区成员未被纳入教育培训的行列。而各类成人教育内容重复，教育目的、层次、规格的不确定，也使受教育者处于盲目状态。既减弱了成人教育的实效，也浪费了教育资源。而成人教育社区化，有助于根据社区经济建设、社区发展需要，有目的、有层次、有计划地开发社区教育资源，并借助社区政府的行政手段，引进以需求为导向、以竞争为动力的市场机制，建立以社区政府的行政、计划、组织、立法、评估、督导为手段，对办学机构进行宏观调控、业务指导，让办事单位自主办事的管理体制，优化成人教育的资源和运行机制。
转贴于 酷文网-论文下载中心 http://www.coolwen.net
共2页: 上一页 1 [2] 下一页
网摘收藏:
当前位置:
载入中...
-> 在百度中搜索：
-> 在Google中搜索：