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浅析家长参与学校管理

作者:刁萌萌
来源:论文网
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加入时间:2008-05-12
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3.参与学校教师评审委员会的工作
  台湾中小学的教师评审委员会主要负责审议关于教师的聘任、解聘或是停聘等事项,由学校行政代表、教师代表和家长会代表组成,一般成员为5—19人,但规定家长会代表只有一名。
  为有效参与教师评审委员会的工作,家长会建立了全体家长意见反映收集的民意制度,分日常收集和学期末定期调查两种形式,日常收集由家长会设置电话专线服务及家长意见信箱,规定必须是家长主动投诉才能进一步处理。有的家长会在学期末调查时专门请教育学术机构(如各大学的师范教育)的学者协助拟定调查问卷,在学期末向全体家长或班级家长会代表调查,了解各任课教师的表现,并设法事先取得校长及教师会、行政处室主任的同意了解后再进行。然后把通过两种渠道获得的家长意见整理后,由学生家长会讨论,再转由家长代表在参与教师评审委员会的工作时确认反映,解决相关教师聘任与否的问题
  4.参与校长遴选委员会的工作
  校长是直接影响学校办学成败的重要教育领导人,在台湾,家长参与学校校长遴选具有法定保障名额,即学校校长遴选委员会应有家长会代表参与,其比例不得少于总参加人数的五分之一。校长每届任期4年,也就是说每届家长会不一定每年会遇上校长遴选,而校长每年、每天所带领的校务教学工作,都与全体学生家长息息相关,校长的办学领导方式将牵动整个学校的运作绩效。为此,家长会站在维护全体学生学习权利的立场上,建立于参与校长遴选的机制,包括以下几点:

  第一,确认校长任期起讫时间,了解校长遴选程序,预先准备。第二,组成校长遴选推荐小组,凝聚全校家长和教师的意见,整合校务发展的重点与方向,共同推出理想合适的校长推荐人选。第三,校长遴选应透过公平、公正、公开的程序,推荐专业特长及治校领导风格最符合学校需要和发展的校长,避免暗箱操作。第四,具备遴选资格的校长需要主动参加遴选才可以,因此家长会可在遴选前扮演更为积极的角色,主动访求有资格的合适校长,鼓励其报名参加遴选。第五,在校长遴选前,建议由校长候选人向家长、教师做出具体的管理学校校务及经营计划的报告。

  四、家长参与学校管理的问题与思考

  台湾启动和鼓励学生家长参与学校管理以来,在实践操作过程中出现了一系列矛盾问题。主要表现在以下几个方面:
  首先,家长参与学校管理有时是形式多于实质意义。例如,一些学校的各种重要制度规则及校务发展计划并未提交校务会议讨论决议,而多由校长一人决策或在校内其它会议上决定,这使得校务会议流于形式,让许多学校的家长会沦为学校的附庸,不能真正发挥家长会对学校发展的监督作用。
  其次,对家长参与学校管理还存在一些误解。很多学校认为,“家长的参与监督”是家长对学校和教师的不尊重和不信任,把学校和老师当“贼”防,如此才要来监督。这些观点和看法影响着家长对学校管理参与监督的顺利进行。
  再次,一些家长的参与也确实干预了教师的教学专业自主,有的干预了校长的行政权力,造成家长与学校的紧张关系,甚至产生对立和争议。尽管如此,家长参与学校管理已经成为当今基础教育的一种趋势,而且随着家长参与意识的觉醒和教育认知的提升,家长参与学校管理的程度将会越来越高。在这种发展趋势下,解决学校和家长的关系成为必然。
  从20世纪90年代初开始,我国大陆地区一些大中城市的中小学开始实践“学会参与”教育,探索学校与家庭的合作互动。但类似于台湾地区“学生家长会”性质的家长组织目前还在兴起之中。笔者认为,我国当代家长无论在知识层次,或是对教育的关注程度,还是对社会公益事业的热心奉献,都是以往任何时候所不能比拟的,应该说已经具备了家长参与学校管理的初步条件。因此,现阶段学校应积极促进家长参与学校管理。


  首先,学校要更新观念。学校教育是政府为保障人民学习及受教育权利而实施的,教育内容和教育方式就应该对人民负责,教育人员应当以开放的态度接受人民的参与和监督。所以,在学校教育领域,学校首先要本着一颗平常心,改变“因为怀疑有问题,才要监督”的偏执想法,接纳家长“监督办学”。将家长看作是机会,看作是帮助,看作是资源。
  其次,做好全校家长的动员工作。虽然我国目前家长的素质在逐步提高,但大多数家长还缺少参与热情。学校可以通过宣传动员、举办“家长学校”等方式使家长认识到参与学校管理是办好学校、搞好教育的必须,是当今做家长的一项重要责任。
  最后,建立一系列制度化的活动使家长与学校建立良好感情,形成相应运作机制,奠定长期合作的基础。使家长有了解学校的渠道、有通报自己意见、建议的渠道,这是家长参与学校管理的保障。在吸收家长参与学校教育开展较为成熟的一些学校,可以借鉴台湾地区“学生家长会”开展工作的经验,建立信息通畅的家长组织。初期可以采取自愿报名方法,然后由少到多逐步带动其他家长参与。
  另外,学校也可编印《家庭、学校手册》,给家长提供了解学校教育理念、课程设置与目标、校务计划、教师评价、学生成绩考查办法与奖惩办法、申诉渠道、家长权利与义务等各项办法和规定的机会,以积极调动家长的参与热情。
  在现阶段,家长参与学校管理只有一边做,一边总结。教育的特殊性和复杂性在于涉及到每个学生的独特性,因此,在学校和家长之间要提倡一种客观解决争议的方法,即学校和家长双方要以学生的最佳利益为考虑标准,诚恳交换意见,共同为学生的健康发展全力以赴。

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