三、政府审计信用危机治理的建议。
1、从体制上要赋予政府审计的独立地位。按照现行的国家体制，人民代表大会是国家最高权力机构，全
社会的所有
经济财富归于人民，政府是人民委托其管理、运用、分配财富的机构。审计只有超脱出政府系列，独立于政府各部门，才能更直接为受托的人民负责。从受托关系角度，应在人大系列中设立一个审计委员会，直接受人大委托并向其报告工作，这样可以避免审计人事、业务、经费受到政府各部门制约，跳出政府内部自我监督的圈子，最大限度保持独立性，对人民负责。只有这样，政府审计才敢于执法，秉公执法，诚信于民。
2、在政府审计内部建立严格的自我监督体系。由于赋予了审计太多的独立权威和客观公正的内涵，因而审计结果在公众中享有很高的公信力。如若在审计中出现“人情审计”、“面子审计”等不良现象，而又无从监督，必将
影响审计结果的公允性，影响各方决策。要避免此类现象发生，就应在审计队伍内部建立一支内部督察队，旨在定期检查审计自身工作中有无违纪违规
问题，并对审计人员建立廉政档案和信用记录，以此来约束审计行为。通过审计的内部稽核，可以最大限度地纯洁审计队伍，从组织上保证审计依法公正地履行职责，建立良好的信用。
3、继续整合和优化审计人力资源。要通过改进公务员录入体制来改善并增强审计人员素质。在进人关上要充分考察人员的专业背景和职业道德素养，并结合公务员的有关标准进行筛选。在时机成熟时要仿效CPA管理模式，逐步推行专业岗位执业资格上岗制度，完善后续
教育制度。要逐步建立专业审计官等激励制度，拓宽审计人员职级、职称晋升的渠道，使审计人员既可在职级方面晋升，更可以在专业领域上有所作为。通过兑现审计专业职称待遇，激发其钻研业务、提高专业技能的积极性。要加大专业决策的权重，辅以行政权力的支撑，努力构建专家治审、权威决策的审计领导体系。
4、切实转变职能，打造诚信政府。要把不属于也无需政府审计做的事交给民间审计或各单位内部审计机构去完成，对部分审计领域要有所为，有所不为。只有这样，才能摆脱大量具体纷繁的审计实务，更好地集中精力履行好政府审计应尽的宏观管理和调控职能，更好地指导和规范民间审计和内部审计按各自准则开展工作。同时要正确处理好审计监督与审计服务的关系，不能将正常的审计监督同有偿审计服务甚至变相以罚款、罚金挂钩，要彻底同民间审计在组织上脱钩，规范政府审计行为，廉洁从审，依法审计。要建立相对稳定的政策环境，努力营造诚信审计、以诚为本的审计文化氛围。
5、建立政府审计信息公告制度。按照公共选择
理论，对政府权力最有效的制约和监督就是唤醒公众对公共信息的关注意识。[3]只有通过审计公告制度，打破由于委托代理关系带来的信息不对称，赋予公众知情权，才能促进政府行政权力的透明化、高效化和法治化。要把定时定点通告审计最新动态作为一项制度坚持下来，不仅在政府内部，更要通过报纸、新闻、
网络等载体向社会、向纳税人通报公共资源的使用和分配情况，以此来检阅审计信息的质量，宣传审计工作，借助舆论来监督政府有法必依、执法必严，净化审计环境，打造诚信政府。
综上，政府审计只有努力构建诚信的信用体系，消除信用危机，依法独立、客观地履行好监督职责，才能为政府信用建设、提高政府执政能力和营造和谐社会发挥积极的作用。
[
参考文献]
[1] 郝亭生,李保胜.注册
会计师信用危机
分析及治理对策[J].特区经济,2005(10):258-259.
[2] 叶雪芳.政府审计在社会信用体系建设中存在的问题及对策[J].商业
研究,2005(7):137-138.
[3] 韦有日.审计公告与政府执政能力建设[Z].审计署驻沈阳特派员办事处,2006.10.8.
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