2、实行项目成本核算制度。建立和完善项目成本核算制,是搞好工程项目管理的重点和核心。实行工程项目管理必须坚持企业是利润中心,项目是成本中心的原则。12年来,我们对工程项目坚持实行月度成本核算制,把项目经理的责任成本目标,列入主要承包内容,作为考核项目经理年薪的主要指标,真正做到了干前有预算,干中有核算,干后有决算。
3、建立和完善企业内部要素市场。实行工程项目管理的显著特征之一就是对生产要素实行动态管理,优化配置,我们主要建立了劳务人才市场、材料供应市场、设备和周转料具租赁市场、资金市场和技术市场。各要素市场的规范化,有力的提高了工程项目管理的水平。
4、加强项目信息化建设,提高企业和项目的管理科学化水平。就建筑施工企业来说,信息化建设所涉及的范围广,层次深,是庞大而复杂的系统工程。因此,我们在加强企业网络信息化建设的同时,在2万平方米以上的单体工程上实行远程微机监控,对所有在建工程的项目经理部实行了微机管理,建立起信息处理系统。到目前为止,山东建工集团已经建立了较完整的,基本上满足需要的信息处理系统。集团决策层领导和总公司机关部、处室之间实现了内部办公互联网,和本市、本省及建设部也实现了互联网,构筑起了信息化建设的平台。一是建立起任务承揽信息管理系统,集团总公司和各子公司任务信息联系,全面实现网上互动,建立起网上高速信息通道,从而提升了工程任务信息共享的利用价值;二是建立起财务管理、成本控制管理系统,从总公司机关到项目经理部全面实现了财务记账、财务核算、财务报表、财务分析、预算成本分析、现金流量管理和工资管理等电算化和财务软件的应用。在材料管理中,从合格分供方选择、材料市场价格、材料“阳光采购”,以及人工、机械、现场经费、分包工程款等全面实现信息化管理;四是建立起了人力资源信息管理系统。为实施人才强企战略,坚持人力资源是企业第一资源的方针,在人力资源开发中主要建立起了项目经理、专业技术人员和后备人才等三个人才库,实行网上信息发布,实现了人力资源的信息化管理;五是建立起了质量安全管理信息系统,以ISO9002、ISO14001和OHS18000等质量、环境和安全体系为核心,坚持了过程控制和过程管理的信息,全面实现了网络化管理。另外对砼及其他材料的试验、检验均实现了实验室数据自动化获取,试验报告也实现了电脑化管理。
5、建立健全企业监督、检查、审计和考核机制。为确保项目施工顺利运行,我们建立了由集团监事局、纪委监察、审计及各主要业务系统主要负责人组成的企业监督、检查、审计和考核机制,制定考核细则。根据不同单位、不同业务性质,分别设置考核指标、管理指标和“双文明”建设指标。考核结果要与单位经济效益和个人收入挂钩。实行月度考核,形成制度化,为企业健康发展起到了保驾护航作用。
6、建立和完善业务系统化管理,实行“三双工作法”。根据实行项目管理的要求,集团公司以项目经理部为对象,以机关业务职能部门为依托,建立具有整体功能的业务系统化管理网络体系。使企业的管理模式由原来的直线职能式,转变为矩阵式管理。为此,制定了《业务系统化管理规定条例》。对业务系统内的各个职能管理人员实行考核上岗,签订聘用合同。一律实行双负责,双控制,双考核的“三双工作法”。即:每个职能人员均是该业务系统主管部门派出的人员,在对同级负责的同时对本业务系统负责;在受同级控制的同时也受本业务系统控制;在受同级考核的同时也受本业务系统考核。
7、强化施工现场管理。施工现场是企业经济效益的“源泉”,社会信誉的“窗口”,企业品牌的象征,企业整体素质的具体体现。实践证明,企业必须外抓市场,内抓现场。为此,我们坚持了施工现场管理达标制。与当月项目部人员的工资挂钩,与项目经理的年薪挂钩考核奖罚。与上级主管部门合作开展了创文明工地和安全红牌、铜牌及安全杯的评比活动。我们在2万平方米以上的单体工程和群体工程进行施工现场高标准、高品位的广告宣传,引起了社会广泛关注,提高了企业知名度。
五、实施工程项目管理为建立现代企业制度创造了条件,奠定了基础。
现代企业制度的根本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,而项目管理的两层分离,动态管理和优化配置生产要素,充分体现了现代企业制度的根本特征。现代企业制度强调管理科学,而工程项目管理的内容和重点就是质量、成本、安全、进度、合同和信息,这些管理的规范化,是对管理科学的最大体现。实施工程项目管理,企业发展了,基础雄厚了,职工富裕了,为建设小康企业奠定了基础,创造了条件,因此才使我们实施三次较大规模的改革、改制得以顺利进行。
1、实行集团化经营,建立现代企业制度。1994年我们将山东省建筑工程公司改制成为山东省建设建工(集团)有限责任公司后,立即着手于建立和完善了企业法人财产制度、法人治理结构、企业财务会计等几项制度。至2002年的八年中,集团公司取得了令人满意的成果。施工产值累计完成60多亿元,实现利润近3亿元,这两项指标的完成是改制前十年完成总和的30多倍。我们山东建工集团发展如此之快,就是实施项目管理战略的结果。
2、实行内部股份制改造,建立母子公司投资主体。具体做法是:1997年,我们对企业内部二级非法人经营单位进行股份制改造,改制成具有企业法人资格,能独立行使民事责任的市场主体,这次改制的成功为企业的发展注入了新的活力,使集团的发展跃上了新的台阶,改制后子公司保持了持续发展的势头,例如,我们的一公司1997年改制时,年完成产值3079万元,利润98万元,而2002年完成产值3亿元,实现利润770万元。实践证明,只有改革才是企业发展的真正动力,才是硬道理。
3、进行企业制度创新,实施国退民进改造。党的十五届四中全会《决定》再次把建立现代企业制度作为国有企业改革目标放在显著地位。为此,我们深刻领会《决定》的精神实质和现代企业制度的本质内涵。虽然已建立起现代企业制度,但是在深化完善上、在规范运行方面还有很大的发展空间,我们以贯彻落实《决定》为契机,在企业制度上进行再创新,实施国退民进企业改造。将48%的国有股,变现退出28.88%,国有股权实际参股仅19.12%,从而重新理顺了企业与国有股新的资产的关系。
六、实施集团组织结构战略性调整,强化企业战略管理。
中国加入WTO后,我们以入世为契机,以适应国内外两个市场为前提,以集团战略性调整主线,以强化和完善项目管理体制为宗旨,不失时机的进行企业组织结构、产业结构和战略目标的改革调整,以达到最大限度地提高企业的核心竞争力的目的。
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