高校收费20年飞涨25倍 代表称财政部门最该挨打

1992年颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出，到20世纪末，教育投入要占GDP的4％。而直到2004年，也才只有2.79％，教育投入欠账达1000多亿元。而7年前的1997年，低收入国家教育经费占GDP比重平均为3.1％，中等收入国家平均为4.3％，高收入国家平均为5.7％。两相对比，我国教育投入是多还是少一目了然。政府对教育投入不足，迫使不少学校为生存而乱敛财。

记:教育部门的责任也不小吧？

周:对，第二板子要打教育部门。财政部门对教育部门的批评是有道理的。

首先，教育资源配置不合理，教育经费向大学和城市倾斜，尤其是那些重点学校、示范学校、优秀学校，导致教育的非均衡化现象非常严重。按照最保守的估计，每所重点中、小学校年收择校费分别为500万元和200万元，光这一项，全国一年就超过270亿元，这当中大部分是属于乱收费。第二，教育体制不健全。在国家投入不足的情况下，如能大力发展民办教育，情况将会好得多。第三，教育行业垄断严重，地方政府、教育主管部门、名牌公办学校已形成利益共同体，治理教育乱收费缺乏有效的监管机制。

记:还要打第三板子吗？

周:第三板子要打地方政府的屁股，这点很少有人说。《教育法》明文规定要实现“三个增长”:各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。事实上，绝大部分地方政府没有落实“三个增长”。

最后，第四板子要打到学校身上。有的学校是“生存型”乱收费；另一种是“发展型”乱收费；还有一种是“牟利型”乱收费。最后这一种学校，责任最大，必须严肃处理。

“教育投入占GDP比例应达4％”

记:如何解决教育乱收费，你有什么好的建议吗？

周:首先要增加教育投入，力争在本届政府内，其所占GDP比例达到4％。政府要改变教育投入结构，向基础教育特别是义务教育倾斜，多“雪中送炭”，少“锦上添花”。另外，要打破教育行业垄断，积极扶持民办学校。基础教育阶段不评选重点示范学校，停止批建高标准、超豪华学校项目。最后，开前门，堵后门，合理收费，并向社会公示，落实问责制。