论民事与行政交叉案件的审理与解决

    三是要切实加强法官队伍的政治思想教育。法院系统要坚持从严治警，用三个代表重要思想武装队伍，牢固树立围绕中心、服务大局、为发展这个执政兴国第一要务 服务的思想，强化立院为公、司法为民的宗旨意识，自觉把公正作为司法的最高价值追求，使公正化为司法的灵魂和信念，始终做到忠于党、忠于人民、忠于事实，不为权势所迫，不为利益所诱，不为私情所扰。  

    四是要进一步加强和改进纪律作风建设。坚持对法官队伍严格要求、严格管理、严格监督，是公正司法的必然要求。要坚持不懈地反对特权思想、霸道作风、徇私枉 法、违法办案、官僚主义和形式主义等不良作风，努力做到公正司法，热情服务；要认真落实党风廉政建设责任制，严明各项纪律，注意抓苗头倾向，防微杜渐。    

    五是必须严格把好进人关，保持队伍的素质和纯洁性。法院系统要建立起单位用人责任制，对于调入人员要按照有关规定严格审查，层层把关，对那些思想作风差、文化 素养薄和业务能力低等不符合条件的人员要坚决阻止进入政法队伍，通过各种渠道进入的不合格人员，要及时清查，予以辞退，对引入不合格人员的相关责任人要严肃处理。

    综上所述，随着社会经济关系演变的日益繁复以及行政权力行使领域的不断拓展，在司法实践中，民事争议与行政争议之间出现相互交织现象呈上升之势，且处理难度逐步增大。目前，关于民事与行政交叉案件的处理方式，我国法律尚未具体涉及民事与行政纠纷交叉问题的解决办法或方案。现行相关司法解释也未对此提出周详的解决方案。审判实践的需求给予了我们足够的探讨空间。有鉴于此，笔者呼吁有关国家权力机关在对民事诉讼法与行政诉讼法进行再次修改之时，能够把民事与行政交叉案件的处理方式与原则考虑进去，并以成文法的形式公诸于众。这样，司法机关在受理民事与行政交叉案件时，就可以更加顺利地依法进行，从而更好地维护国家机关、社会组织和公民个人的法定权利与合法利益。

注释：

【1】郑春笋、王艳丽 ：《民事与行政交叉案件审理模式的选择》，载于《北京律师网》2007年3月23日。

【2】刘峥、刘洋：《对我国民事与行政纠纷交叉制度的初步构想》，载于《人民法院报》

【3】康宏亮、董陪红：《浅议行政诉讼与民事诉讼交叉问题 》，载于《法律教育网》。

【4】王兆雷、姬忠彪 ：《行政附带民事诉讼中的若干法理问题》，载于《人民法院报》，2006年12月28日。