部分国家促进农民增收的财税政策与经验借鉴

　　1.统一城乡税制，使农业在税收方面享受到平等待遇。

　　城乡税制统一是欧美发达国家农业税制的基本特征。在广大的发展中国家，随着农业产业化和市场化程度的提高，统一城乡税制也是大势所趋。我国应当采取国际上的通行的做法，改革现行农业税、农业特产税制度为征收土地使用税、增值税、所得税，对农业所得征收企业所得税和个人所得税，对农业产品取得的收入同其他行业一样征收增值税。这样既不会有太多的额外成本，又可以推动工农业的协调发展，可谓一举两得。

　　2.对农业实施税收优惠政策，切实降低农民的实际税收负担，以减负促增收。

　　无论在发达国家还是发展中国家，农业都是“弱质产业”，因此多数国家在征收涉农税收时，都千方百计以减轻农民负担为宗旨，尽可能地给予各项优惠政策，使农民在税负较轻的基础上增加收入。特别是在欧美发达国家，虽然从表面看来，农业生产者跟工商业者一样要负担各种增值税、所得税、财产税等，但又通过各种各样的扣除和减免政策，使农民的实际税负减轻了许多。目前，我国农村生产力水平还不高，农民生活水平还比较低，尚有几千万人没有摆脱贫困。要改变农村落后面貌，推进农村小康建设，就必须学习国外的合理做法，巩固税费改革的成果，进一步减轻农民的税费负担，使农民“无税一身轻”，不断增加实际收入。