国外教育支出比较与我国财政教育支出的完善
作者:不详
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加入时间:2007-03-27
教育支出结构主要表现在教育投入在高等、中等、初等三级教育上的分配结构和教育投入在地理区域的分配结构两个方面。本文主要从前者来分析比较。
根据江苏省政府教育督导团2004年4月对徐州市的调查，在2003年9月至2004年2月的半年间，该市
有8206名初中生辍学，初中年辍学率在有的县达到6%。而在另外一些辍学更严重的地区，初中阶段三年的辍学率超过20%，远远超过教育部门所公布的数据。辍学的原因主要在于相对于收入而言就学成本过高。基础教育的个人支出比例高低与政府对基础教育的投入成反比。我国财政教育支出在高等、中等和初等三级教育上生均投入相差过大,对基础教育重视的不够,对其投入相对不足,对高等教育投入比重过大,使教育投资内部结构不甚合理。据联合国教科文组织统计,我国三级学校生均日常教育经费与人均ＧＮＰ的比例为0.05∶0.15∶1.93,同其他一些国家相比,是所有国家中相差最悬殊的(见表3)。从与美国的比较中可见,我国对小学教育投入仅为0.05,比美国低0.08个百分点,对大学投入为1.93,比美国高1.72个百分点,由于在基础教育上的缺位与高等教育上越位现象并存,使各级各类教育的
不协调,阻碍了各种初等和中等教育人才的培养。
从表4中可以看出，与中等教育和高等教育相比，中国、巴西、印度初等教育占教育经费的比例较大，高等教育相对比例较小。而法国中等教育所占比重较大，日本、美国三级教育经费支出比较均衡，其高等教育所占比例较高，这是因为发达国家教育投资起步较早，已基本上普及了初等教育、中等教育与高等教育
水平较高，中等教育与高等教育经费支出所占比例也较高。而发展中国家教育比较落后，教育重点在初等教育，所以初等教育所占比例较大。
表3 生均日常教育经费占GNP比例的国际比较
|
国家
|
初等教育
|
中等教育
|
高等教育
|
|
美国
|
0.13
|
0.35
|
0.21
|
|
英国
|
0.15
|
0.27
|
0.42
|
|
法国
|
0.19
|
0.27
|
0.41
|
|
日本
|
0.14
|
0.16
|
0.49
|
|
韩国
|
0.12
|
0.17
|
0.06
|
|
意大利
|
0.14
|
0.23
|
0.45
|
|
巴西
|
0.11
|
0.12
|
1.10
|
|
印度
|
0.11
|
0.15
|
0.83
|
|
中国
|
0.05
|
0.15
|
1.93
表4 财政教育支出三级教育分配结构的国际比较（单位：%）
|
国家
|
初等
|
中等
|
高等
|
|
中国
|
33.0
|
42.3
|
15.4
|
|
美国
|
38.1
|
37.5
|
24.4
|
|
日本
|
32.3
|
32.1
|
19.0
|
|
印度
|
41.8
|
29.1
|
17.0
|
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